Решение по делу № 2-1219/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-1219/2023

УИД 23RS0043-01-2023-001373-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                                                     8 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

прокурора Приморско-Ахтарского района Кузнецова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах инвалида 1 группы Волковой М.В., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в интересах инвалида                           1 группы Волковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка по обращению инвалида 1 группы Волковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу возмещения стоимости за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации. Волкова М.В. является инвалидом 1 группы, которая установлена бессрочно, о чем Бюро № 40 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России выдана справка, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 495.40.23/2021 Волковой М.В. необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: 8-09-35 Аппарат на плечевой сустав, 8-09-30 Аппарат на локтевой сустав, 21-01- 21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала), 8-09-48 Тутор на всю руку, 8-09-29 Аппарат на лучезапястный сустав, 8-09-54 Тутор на всю ногу. Волкова М.В. 11 апреля 2023 года (7 заявлений), 14 мая 2023 года и 3 июля 2023 года обратилась в Клиентскую службу в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно-приобретенные средства реабилитации, а именно: 8-09-35 Аппарат на плечевой сустав - 2 шт., 8-09-30 Аппарат на локтевой сустав - 2 шт., 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации - 1098 шт., 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании Лала - 241 шт., 8-09-48 Тутор на всю руку - 2 шт., 8-09-29 Аппарат на лучезапястный сустав - 2 шт., 8-09-54 Тутор на всю ногу - 2 шт. Согласно полученным в рамках проверки сведениям информационной системы клиентской службы (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, по заявкам № приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. Согласно заявкам общая сумма денежных средств, подлежащая возмещению, составляет 404 415 рублей 80 копеек. Прокурор Приморско-Ахтарского района просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить инвалиду 1 группы Волковой М.В. компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 404 415 рублей 80 копеек.

В судебном заседании прокурор Кузнецов В.В. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Истец – инвалид 1 группы Волкова М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В этой связи, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение соистца надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соистца, не явившегося в судебное заседание.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика была уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, неявка в судебное заседание лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим о фактическом отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве конкретного дела и иных связанных с ним процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В этой связи, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела,          находит исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка по обращению инвалида 1 группы Волковой М.В. по вопросу возмещения стоимости за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации.

Волковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, установлена бессрочно, что подтверждается справкой Бюро № 40 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, в соответствии с которой, индивидуальной программой реабилитации № 495.40.23/2021 Волковой М.В. необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: 8-09-35 Аппарат на плечевой сустав, 8-09-30 Аппарат на локтевой сустав, 21-01- 21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала), 8-09-48 Тутор на всю руку, 8-09-29 Аппарат на лучезапястный сустав, 8-09-54 Тутор на всю ногу.

Волкова М.В. обращалась в Клиентскую службу в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю 11 апреля 2023 года                 (7 заявлений), 14 мая 2023 года и 3 июля 2023 года с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно-приобретенные средства реабилитации, а именно: 8-09-35 Аппарат на плечевой сустав - 2 шт., 8-09-30 Аппарат на локтевой сустав - 2 шт., 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации - 1098 шт., 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании Лала - 241 шт., 8-09-48 Тутор на всю руку - 2 шт., 8-09-29 Аппарат на лучезапястный сустав - 2 шт., 8-09-54 Тутор на всю ногу - 2 шт.

Согласно полученным в рамках проверки сведениям информационной системы клиентской службы (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе по заявкам № приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. Согласно заявкам общая сумма денежных средств, подлежащая возмещению, составляет 404 415 рублей 80 копеек.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета. Заявителями на получение государственной услуги являются инвалиды, в том числе дети-инвалиды.

В силу ч. 4 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005                    № 2347-р.

В ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, не превышающим стоимость аналогичного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно ч. 15 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ          «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», за Фондом, территориальными органами Фонда, подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с учреждением юридических лиц или участием (членством) в организациях, в том числе в международных организациях, а также вытекающих из международных соглашений, соглашений, договоров, государственных контрактов, заключенных Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными учреждениями, в отношении товарных знаков (знаков обслуживания), других средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, и в иных правоотношениях. Государственные контракты, которые заключены Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и их территориальными органами до 1 января 2023 года и срок действия которых истекает до 31 декабря 2023 года включительно, не требуют изменения в части наименования и реквизитов заказчика.

В силу ч. 20 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в установленных сферах деятельности действуют до издания нормативных правовых актов Фонда в соответствующих сферах деятельности.

Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256, определяет предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно- ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Результатами предоставления государственной услуги является выплата компенсации расходов заявителям в случае приобретения соответствующих технических средств (изделий) за собственный счет заявителям. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации.

Выплата компенсации расходов заявителям в случае приобретения соответствующих технических средств (изделий), за собственный счет заявителям осуществляется территориальным органом Фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате, которое принимается территориальным органом Фонда в течение 30 дней со дня поступления заявления в части выплаты компенсации и документов, указанных в пунктах 18 и 21 Административного регламента.

Учитывая, что в силу законодательства и Административного регламента выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда, к которому относится клиентская служба (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе (приказ Министерства труда и социального развития РФ от 19 09.2022 № 577), исковое заявление правильно предъявлено в Приморско-Ахтарский районный суд (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм до настоящего времени выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации инвалида 1 группы Волковой М.В. ответчиком не произведена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах инвалида 1 группы Волковой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района                   в интересах инвалида 1 группы Волковой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить инвалиду 1 группы Волковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,                           компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 404 415 (четыреста четыре тысячи четыреста пятнадцать) рублей 80 копеек.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 11 сентября 2023 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда                                                                          М.Е. Илларионова