Решение по делу № 5-1/2022 (5-76/2021;) от 06.07.2021

Дело № 5-76/2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Эссо    Быстринского района Камчатского края                      05 августа 2021 г.

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Захарова А.А.,

при секретаре Долженко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

    Лебедева Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений 22 июня 2020 г. Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, 09 декабря 2020 г. Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2020 г. в 17 час. 20 мин. Лебедев С.А. находился в торговом зале магазина «Заря», расположенного по адресу: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Советская, д. 13, без средств индивидуальной защиты – маски, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 1 ч. 1.1 приложения 1 Постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Лебедев С.А., будучи извещённым надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Должностное лицо - УУП ПП № 13 Мильковского МО МВД России, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 г. № 267-Р (в редакции распоряжения Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 391-Р) с 18 марта 2020 г. на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 ч. 1 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления губернатора Камчатского края от 03 июня 2021 г. № 80, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 28 июня 2021 г.) до 04 июля 2021 года включительно на территории Камчатского края сохранялись следующие ограничительные мероприятия: обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что при вынесении настоящего постановления отменено постановление губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», вместе с тем действуют положения п. 1 ч. 1.1 приложения 1 постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», не исключающего административную ответственность, повторяющего положения отмененного постановления и предусматривающего, что граждане обязаны соблюдать масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что положения ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не подлежат применению, и руководствуется при вынесении постановления п. 1 ч. 1.1 приложения 1 постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

На основании ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

28 июня 2021 г. в отношении Лебедева С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому, 28 июня 2021 г. в 20 час. 15 мин. по адресу: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Советская, 13, выявлен Лебедев С.А., который в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 03 июня 2021 г. № 80), которыми установлен обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, обязаны граждане до 04 июля 2021 г. включительно соблюдать масочный режим, находился в торговом зале магазина Заря, расположенного по адресу: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Советская, 13, без средств индивидуальной защиты – маски в период действия запретов и ограничений (л.д. 3-4).

Лебедев С.А. с протоколом ознакомлен, его копию получил, возражений и замечаний по содержанию протокола не указал. В объяснениях пояснил, что забыл надеть маску (л.д. 3-4).

Согласно рапорту УУП ПП № 13 Мильковского МО МВД России Кучеренко А.С., 28 июня 2021 г. в 20 час. 15 мин. по адресу: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Советская, 13, выявлен Лебедев С.А., который в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 03 июня 2021 г. № 80), которыми установлен обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, до 04 июля 2021 г., находился в торговом зале магазина Заря, расположенного по адресу: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Советская, 13, без средств индивидуальной защиты – маски в в период действия запретов и ограничений (л.д. 8-9).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Лебедева С.А. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанная квалификация действий Лебедева С.А. нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, являются непротиворечивыми и достаточными при установлении вины Лебедева С.А.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Лебедева С.А., суд признает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности, обстоятельства дела, данные о личности Лебедева С.А., влияние наказания на его исправление, его имущественное положение, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также с учетом того, что Лебедев С.А. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, что, по убеждению суда, будет способствовать исправлению Лебедева С.А., будет являться справедливым и целесообразным.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для назначения Лебедеву С.А. административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Лебедева Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

    Разъяснить Лебедеву С.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Мильковского районного суда Камчатского края по адресу: с. Эссо, ул. Пионерская, 4.

    Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа:

    УИН: 188 804 412 10001 300 527

    Получатель: УФК по <адрес> (ОП № «Эссо» Камчатского кр.)

    Кор/сч.: 40№

    Код ОКТМО 30610401

    ИНН: 4106002728

    КПП: 410601001

    Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/Управление

    БИК: 013002402

    Код бюджетной классификации: 188 116 012 01010 601 140

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Мильковский районный суд.

Судья:                                                                                                       А.А. Захарова