Решение по делу № 2а-292/2022 (2а-2522/2021;) от 13.12.2021

Дело № 2а- 292/ 2022 г.    

27RS0005-01-2021-003221-52

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

    председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

    при секретаре судебного заседания: Купрашвили А.Т.,

    с участием: представителя административного ответчика - президента Ткачева Д.П., являющегося также заинтересованным лицом.

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» о ликвидации,

                    У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» о ликвидации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю *** принято решение о государственной регистрации « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» при создании. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, содержащая сведения об учете организации за основным государственным регистрационным номером ... Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Президентом организации является Ткачев Демьян Петрович. Учредителями организации являются два физических лица: Ткачев Демьян Петрович, Арбеева Елена Павловна. На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** ..., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности. Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В соответствии приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее *** следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 вышеуказанного приказа, за *** представляются не позднее *** В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Вместе с тем, из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» установленные сведения о своей деятельности за 2019, 2020 годы в уполномоченный орган не представил. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Таким образом, « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» не представил в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просят ликвидировать « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви»; назначить ликвидатора - Президента организации Ткачева Демьяна Петровича; обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены : Чукаленко( Арбеева) Елена Павловна, Ткачев Демьян Петрович.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика, являющийся также заинтересованным лицом, Ткачев Д.П. заявленные требования признал.

Заинтересованное лицо Арбеева ( ранее Чукаленко) Е.П. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения как не востребованное адресатом.

Представитель заинтересованного лица- ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Согласно положений ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо Ткачева Д.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 18 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

    Согласно ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из положений ст. 262 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 264 КАС РФ, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 вышеуказанного приказа, за 2020 год представляются не позднее 15.07.2021г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» от ***, сведения о создании юридического лица внесены ***, дата постановки на учет в налоговом органе- ***

Из представленных документов следует, что юридическое лицо « Благотворительный фонд Покровской церкви **** по оказанию помощи Православной Церкви» не представило в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Возражений относительно поданного административного искового заявления не поступило.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви» о ликвидации, удовлетворить.

Ликвидировать « Благотворительный фонд Покровской церкви г. Хабаровска по оказанию помощи Православной Церкви».

Назначить ликвидатора - Президента организации Ткачева Демьяна Петровича.

Обязать ликвидатора Ткачева Демьяна Петровича провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья                    Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено 11 февраля 2022 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-292/2022 г.