Решение по делу № 2а-1630/2021 от 22.11.2021

    Дело №2а-1630/2021

                                                               РЕШЕНИЕ

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» декабря 2021 г.                                                                        г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Барсуковой Марине Александровне, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в суд с настоящем административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области был предъявлен исполнительный документ ФС № от 28.01.2019, выданный Рассказовским районным судом Тамбовской области, о взыскании задолженности в размере 481 599,25 руб. с должника Ворониной Татьяны Николаевны, которая достигла пенсионного возраста (дд.мм.гггг г.р.) и с 29.04.2006 является получателем пенсии.

20.02.2019 судебным приставом-исполнителем Барсуковой М.А. возбуждено исполнительное производство №11179/19/68017-ИП.

По состоянию на 11.11.2021 задолженность перед ООО «СААБ» должником Ворониной Т.Н. не погашена и составляет 389 894,13 руб.

27.02.2019 судебным приставом-исполнителем Барсуковой М.А. было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

Однако, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» нерегулярно. В октябре 2021 г. платежи отсутствуют.

Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Барсукова М.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Ворониной Т.Н. не погашена и составляет 389 894, 13 руб.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела, административный истец просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства №-ИП для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР (в который было направлено постановление об удержании из дохода должника), о причинах отсутствия удержаний из пенсии должника, и своевременном получении на него мотивированного ответа. В случае поступления ответа, в котором указывается информация об отсутствии должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР – наличие в материалах исполнительного производства сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО/смерти должника, с целью совершения дальнейших исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного решения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Барсуковой М.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Барсукову М.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Барсукова М.А., действующая также как представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Заинтересованное лицо Воронина Т.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, за получением судебной повестки не явилась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, поскольку их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными «полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава- исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно п.2 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения согласно п.5 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области от 20.02.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ворониной Т.Н. в пользу взыскателя ООО «СААБ» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 478 909,1 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

22.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное с присвоением №-СД.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также, в банки и кредитные организации с просьбой предоставить информацию о наличии и номерах открытых счетов (текущих, расчетных, валютных, депозитных) в кредитном учреждении, о дате последнего движения денежных средств, а также просьбой сообщить, не являются ли денежные средства, в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», доходами, на которые не может быть обращено взыскание в отношении должника.

Согласно ответам РЭО ГИБДД МО МВД «Рассказовский» инспекции Гостехнадзора по Тамбовской области, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно ответам ПАО Банк «Траст», ОАО «Россельхозбанк». ЗАО «Лето Банк», ОАО «Уралсиб», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Промсвязьбанк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), ОАО «АЛЬФА - БАНК», АО «Райфайзенгбанк», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ВТБ 24 (ЗАО), Банк «Возрождение», ПАО Банк Зенит, АО «СМП Банк», ОАО Газэнергобанк, ПАО АК БАРС, АО «ОТП Банк», ПАО РОСБАНК, АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ», АО КБ Модульбанк должник вкладов не имеет.

В ООО «ХКФ БАНК», Тамбовское отделение №8594 ПАО Сбербанк, ООО ИКБ «Совкомбанк» должник имеет счета.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии.

29.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ворониной Т.Н. в размере 50% пенсии и иных доходов должника. Копия постановления направлена в ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе.

Денежные средства за октябрь 2021 г. небыли распределены взыскателю ООО «СААБ»в связи с нахождением на больничном листе по нетрудоспособности СПИ Барсуковой М.А. за период 12.10.2021 24.11.2021 COVID-19. Денежные средства за октябрь 2021 г. были перечислены взыскателю 15.11.2021.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными не подлежит удовлетворению, так как установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Права и законные интересы взыскателя при этом не нарушены, так как денежные средства удержанные из пенсии должника перечислены взыскателю ООО «СААБ».

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Барсуковой Марине Александровне, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в части контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника Ворониной Татьяны Николаевны по исполнительному производству №11179/19/68017-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                     Л.Г.Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2021 года.

Судья:                                                                                     Л.Г.Безукладова.