Решение по делу № 2-2410/2024 от 14.03.2024

24RS0040-01-2024-001543-56

Дело № 2-2410/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 15 мая 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.

с участием прокурора Романовой Ю.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Юрину А.А., Поповой Н.А. о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратился с требованиями к Юрину А.А., Поповой Н.А. о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы следующим. На основании распоряжения Администрации г.Норильска от 18.03.2015 №1694 по договору найма жилого помещения в общежитии №108 от 08.04.2015 было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение в муниципальном жилищном фонде специализированного использования, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ответчику на период трудовых отношений с ООО «Норильский промышленный транспорт». Трудовые отношения с ответчиком прекращены 31.12.2021. 18.08.2023 ответчику направлено предупреждение о выселении из жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, по акту приема-передачи не передано. Доступ в жилое помещение о наймодателя отсутствует. Согласно справке формы №4, в спорном жилом помещении зарегистрированы Юрин А.А., Попова Н.А.. Истец просит признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Белкин Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Юрин А.А. и его представитель Даянова Г.Р. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Юрин А.А. действительно прекратил трудовые отношения с ООО «Норильский промышленный транспорт» с 31.12.2021. Однако, трудовые отношения между Юриным А.А. и ООО «Норильскпромтранспорт» прекращены в связи с переводом в Заполярный филиал ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». ПАО «ГМК «Норильский никель» является единственным учредителем ООО «Норильскпромтранспорт». ПАО «ГМК «Норильский никель» принято решение о передаче с 01.01.2022 функций Общества в Заполярный филиал Компании. В ЗФ создано подразделение с аналогичными функциями, что и в ООО «Норильскпромтранспорт» - Автотранспортное объединение «Норильский промышленный транспорт». Фактически был переведен весь персонал предприятия, при этом все остались работать на своих рабочих местах, обязанности не изменились. Как следует из подпункта «е» пункта 2.1 Положения, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда, в числе прочих, предоставляются работникам ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», а также их дочерних и зависимых обществ. Расторжение трудового договора с Обществом в данном случае является формальным основанием для прекращения действия ранее заключенного договора найма жилого помещения в общежитии. После перевода ответчик продолжил работать в Группе компаний «Норильский никель» без изменения трудовой функции по своей профессии, фактическое место работы осталось тем же. Иного жилья в г.Норильске не имеется.

Ответчик Попова Н.А. в судебное заседание не явилаь, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Романовой Ю.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Администрации г.Норильска №1694 от 18.03.2015 «О предоставлении гражданам жилых помещений в общежитии муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договорам найма жилых помещений в общежитии муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск» Юрину А.А. на время трудовых отношений с ООО «Норильский промышленный транспорт», предоставлено в возмездное пользование жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, с ним заключен договор найма указанного жилого помещения в муниципальном общежитии №108 от 08.04.2015.

Ответчик Юрин А.А. вселился в спорное жилое помещение. Совместно с нанимателем, в спорное жилое помещение вселена Попова Н.А. (жена).

В жилом помещении зарегистрированы: Юрин А.А. с 15.05.2015 по настоящее время, Попова Н.А. с 20.11.2015 по настоящее время, что подтверждается справкой Формы №4.

Согласно акту обследования жилого помещения и установления факта проживания (не проживания) от 04.03.2024, составленного ООО «Центр Административно-Технического Обслуживания Объектов», при выезде 28.02.2024 установить факт проживания ответчиков в жилом помещении не представилось возможным. Дверь была опломбирована и оставлена записка для обратной связи. При повторном выезде 01.03.2024 пломба и записка остались на месте.

Ответчик Юрин А.А. в судебном заседании пояснил, что он с женой продолжает проживать в общежитии, каких-либо пломб он не видел.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из сообщения ООО «Норильский промышленный транспорт» от 17.04.2023, Юрин А.А., водитель погрузчика 6 разряда, на основании приказа № от 09.12.2021 уволен в порядке перевода 31.12.2021.

При этом, с 01.01.2022 Юрин А.А. в порядке перевода из других предприятий группы ПАО «ГМК «Норильский никель» - ООО «Норильский промышленный транспорт», принят на работу ПАО «ГМК «Норильский никель» на должность <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от 30.12.2021.

Юрин А.А. работает в ПАО «ГМК «Норильский никель» до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии с пп. 12 п. 6 указанного договора найма жилого помещения в общежитии, наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно пп.3 п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии договор прекращается с истечением срока трудового договора.

В силу п. 20 договора в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены семьи должны освободить жилое помещение.

На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

В силу п. 6.1 Положения от 19 декабря 2005 года прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан: работникам ПАО "ГМК "Норильский никель", ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильскгазпром", АО "Таймыргаз", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", ООО "Алыкель", а также их дочерних и зависимых обществ (пункт Е).

ООО «Норильский промышленный транспорт» является дочерним обществом ПАО «ГМК «Норильский никель», поскольку ПАО «ГМК «Норильский никель» является единственным учредителем ООО «Норильский промышленный транспорт», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от 25 июня 2019 года № 14/5-307.

В пп. «г» п. 2.2 Положения от 25 июня 2019 года указано, что жилое помещение в общежитии может быть предоставлено работникам ПАО "ГМК "Норильский никель", ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильскгазпром", АО "Таймыргаз", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", ООО "Алыкель", а также их дочерних и зависимых обществ.

В Преамбуле постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статья 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 5 марта 2009 года № 376-О-П).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление комнат в общежитиях представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Из материалов дела следует, что ответчик Юрин А.А. в настоящее время является работником ПАО «ГМК «Норильский никель», при этом в отношении ответчика не отпали предусмотренные Положением основания для предоставления жилого помещения в общежитии.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора жилого помещения в общежитии, обусловленного продолжением работы в конкретном учреждении, сохранены все иные условия для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии №108 от 08.04.2015, на основании которого ответчики продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, при этом Юрин А.А. работает в ПАО «ГМК «Норильский никель», с даты предоставления спорного жилого помещения ответчики проживают в спорном жилом помещении, отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии №108 от 08.04.2015 заключенного с Юриным А.А. и выселения ответчиков из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска исковых требований к Юрину А.А., Поповой Н.А. о признании прекращенном договора найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательном виде.

Судья                                 Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2024.