Решение по делу № 2а-880/2021 от 09.09.2021

Дело № 2а-880/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                                   27 сентября 2021 года         

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Сорокина А.В., действующего по доверенности,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Волкова А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:            

Волков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 04 июня 2021 года приговором Фурмановского городского суда Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 17 октября 2013 года приговором Фурмановского городского суда Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158; п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено 4 года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 28.08.2017 года.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 05.06.2017 года в отношении Волкова А.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. по 27.08.2023 года.

- 26.07.2018 года приговором Фурмановского городского суда Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (в редакции Федерального закона №514-ФЗ от 31.12.2014 года) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 26.12.2018 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 10.12.2018 года в отношении Волкова А.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 17.10.2013 года, т.е. на срок 6 лет.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 15.05.2020 года Волкову А.В. дополнены административные ограничения при административном надзоре, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 14.09.2020 года Волкову А.В. дополнены административные ограничения при административном надзоре запретом на выезд за пределы Ивановской области;

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 11 мая 2021 года.

окончание срока наказания: 10 октября 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 временно исполняющего обязанности начальника Чернова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Волкова А.В. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.06.2021 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни 3 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно искового заявления административный истец просит о рассмотрении вопроса об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Заявление мотивировано тем, что Волков А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, имевшем место в период осуществления ранее установленного административного надзора. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Сорокин А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный Волков А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. требования административного иска считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца и прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

в силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Палехского районного суда Ивановской области от 10 декабря 2018 года в отношении Волкова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, был установлено административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 17.10.2013 года, т.е. на срок 6 лет. Решение вступило в законную силу 21.12.2018 года.

В период осуществления административного надзора Волков А.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, за которое он был осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.06.2021 года и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.

Окончание срока основного наказания по приговору от 04.06.2021 года приходится на 10.10.2021 года. Таким образом, Волков А.В. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы.

Данное обстоятельство является основанием для применения административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Волкову А.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.06.2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 02.09.2021 года и материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 11.05.2021 года Волков А.В. характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в общих условиях содержания, на профилактических учетах не состоит. В исправительном учреждении не трудоустроен, <данные изъяты>. Поощрений и взыскание не имел. На воспитательные мероприятия реагирует удовлетворительно. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения. В коллективе осужденных уживчив. В общении с представителями администрации вежлив. На замечания в свой адрес реагирует не всегда удовлетворительно. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину по приговору суда признал полностью.

Волков А.В. является гражданином РФ, имеет инвалидность 1 группы, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. В настоящее время этапирован в ФКУ ЛИУ-8 для на обследование и лечение. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 27.08.2021 года выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по указанному адресу проверена и подтверждается справкой, представленной ОМВД России по Фурмановскому району г. Иваново от 08.09.2021 года.

Принимая во внимание данные о личности Волкова А.В., его состояние здоровья и наличие инвалидности, семейное положение, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений: по приговорам от 17.10.2013 года, отнесенных к категории тяжких; от 26.07.2018 года и 04.06.2021 года, отнесенных к категории небольшой тяжести, совершенных в период ранее установленных административных надзоров и связанных с несоблюдением установленных судом административных ограничений, сопряженных с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что такие цели административного надзора, как предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, достигнуты не были, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Волкову А.В. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок осужденного на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая, что тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору от 17.10.2013 года, совершено осужденным в ночное время, а также учитывая характер преступлений по приговорам от 26.07.2018 года и 04.06.2021 года (ч.2 ст. 314.1 УК РФ), выразившихся в неоднократном несоблюдении Волковым А.В. ранее примененных административных ограничений, в том числе в виде запрета на оставление места жительства в ночное время суток, сопряженных с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за что он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, образ жизни Волкова А.В., который по месту жительства характеризовался как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ведущее антиобщественный образ жизни, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения Волкова А.В. с ночным временем суток и потреблением спиртных напитков, что в свою очередь является основанием для применения административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков и развлекательных организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков (без его конкретизации «в розлив»);

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, предполагает ежесуточное его соблюдение и может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного, после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что наличие инвалидности само по себе, не является обстоятельством исключающим возможность осужденного к занятию трудовой деятельностью.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных Волковым А.В. преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Доказательств о несоразмерном ограничении, его прав административным ответчиком суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Учитывая окончание срока отбывания осужденным наказания 10 октября 2021 года, суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлено действие Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 КАС РФ). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Волкова А. В. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Волкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 04 июня 2021 года за совершение преступления небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Волкову А. В. административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

- запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков и развлекательных организациях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить Волкову А.В., что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий            Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 27 сентября 2021 года.