Решение по делу № 21-1173/2017 от 03.10.2017

Судья Новожилова И.Н. Дело № 7-21-1173

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Бударина А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Бударина А.А. от 21 марта 2017 года юридическое лицо - администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Портянкиной Е.В., прихожу к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) составляет два месяца со дня выявления административного правонарушения.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации г. Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, административным органом были выявлены 10 марта 2017 года, что отражено в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности по настоящему делу истек 10 мая 2017 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы должностного лица о наличии в действиях администрации г. Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, обсуждению не подлежат.

Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, в данном случае в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены или изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2017 года, вынесенное в отношении администрации г. Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин