Решение по делу № 2-18/2018 от 08.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-18/2018

27 марта 2018 года                с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Рагозиной Г.Р.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) Гавшина М.Л.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Акуловой Т.С. по доверенности от 13.01.2017г.,

представителя третьего лица Управления Росреестра по УР Чирковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавшина М. Л. к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка,

встречному иску администрации МО «<адрес>» к Гавшину М. Л., ООО «Земельная артель» о признании недействительным технического плана здания, признании отсутствующим права собственности на жилой дом с прекращением права собственности, возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета объект индивидуального жилищного строительства,

установил:

Гавшин М.Л. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> кадастровым номером 18:16:081001:356 с 23.05.2017г., мотивируя тем, что спорный земельный участок на основании протокола аукциона от 19.10.2015г. предоставлен администрацией МО «<адрес>» Гавшину М.Л. в аренду с 29.10.2015г для индивидуального жилищного строительства. Гавшин М.Л. 17.01.2017г. обратился к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о передаче в собственность данного земельного участка. В удовлетворении заявления ему отказано в связи с тем, что по периметру земельного участка отсутствует ограждение, указаны иные несущественные недостатки, которые Гавшин М.Л. устранил и вновь обратился с заявлением о передаче земельного участка в собственность. В удовлетворении повторного заявления Гавшину М.Л. также отказано с указанием других требований, которые Гавшин М.Л. полагает незаконными, так как на спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащего Гавшину М.Л.

В ходе судебного разбирательства истец Гавшин М.Л. исковые требования уточнил: просит возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> кадастровым номером № с 23.05.2017г. по цене 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в размере 1884 руб. 50 коп. /л.д.32/.

Администрация МО «<адрес>» (далее по тексту – ответчик, администрация) обратилась со встречным исковым заявлением к Гавшину М.Л., которым просит признать недействительной запись о государственной регистрации права Гавшина М.Л. на жилой дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, мотивируя иск следующим. Спорный земельный участок был предоставлен Гавшину М.Л. по результатам проведенного аукциона на основании договора аренды земельного участка от 29.10.2015г №, для индивидуального жилищного строительства (далее по тексту – ИЖС) сроком на 20 лет. Гавшин М.Л. зарегистрирован на спорном участке индивидуальный жилой дом. В заключении договора купли-продажи Гавшину М.Л. отказано, т.к. возведенный жилой дом не соответствует характеристикам, указанным в разрешении на строительство, выданном администрацией МО «Баграш-Бигринское» ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения СНиП 31-02-2001 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» истец полагает, что площадь жилого дома должна быть не менее 26 кв.м. Разрешение на строительство предусматривает строительство кирпичного жилого дома с мансардой не менее 20 кв.м. Гавшиным М.Л. возведен деревянный жилой дом площадью 11,1 кв.м. /л.д.81-83/.

В ходе судебного разбирательства администрация МО «<адрес>» предъявила исковые требования также к ответчику ООО «Земельная артель», а также неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просит признать недействительным технический план здания, находящегося по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>; признать отсутствующим права собственности Гавшина М. Л. на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, с прекращением права собственности, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике обязанность снять с государственного кадастрового учета объект индивидуального жилищного строительства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

В судебном заседании.

Истец Гавшин М.Л. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск администрации МО «<адрес>» не признал в полном объеме. Пояснил, что на спорном участке построил небольшой жилой дом – половина из бревна и половина из утепленной фанеры. Отопление производится при помощи электричества. Водоснабжения и водоотведения не имеется. Для оформления кадастрового паспорта на дом предоставлял разрешение на строительство, договор аренды, справку из сельсовета о присвоении адреса. При обращении за разрешением на строительство объяснял, что постройка будет размером 2,5*6 метров из бруса. Через две недели ему сказали, что минимальная площадь помещения 20 кв.м., и были исправлены размеры с 2,5м на 3,5м. Сельсовет был в курсе того, как и из чего будет строиться Гавшин М.Л., но ему никто ни слова не сказал. О том, что разрешение на строительство выдано на 20 кв.м. узнал в ноябре 2016 года, в это время уже вел работы по строительству. С представленными администрацией актами обследования не согласен, т.к. осмотр объекта недвижимости производился в его отсутствие. Водоснабжение в доме не проведено, т.к. администрация не подводит инженерные коммуникации к участку. В доме одна большая комната, стены которой из бруса, и кухня, стены которой являются каркасными с утеплителем и обшивкой гипсокартоном. Дом полностью пропенен внутри. Полагает, что проживание в доме возможно.

Представитель администрации МО «<адрес>» Акулова Т.С. исковые требования Гавшина М.Л. не признала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что земельный участок предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство в аренду по итогам аукциона. Жилой дом был возведен без ввода его в эксплуатацию. Полагает, что строение, возведенное Гавшиным М.Л., не является жилым, не соответствует строительным нормам и правилам. Не отрицает, что обследование спорного объекта производилось в отсутствие Гавшина М.Л. и только с внешней стороны. Внутрь строения не заходили. По каким причинам начальник отдела архитектуры администрации МО «<адрес>» согласовал Гавшину М.Л. размещение строения площадью 16,5 кв.м., пояснить не может.

Ответчик ООО «Земельная артель» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Удмуртской Республике Чиркова И.В. разрешение исков оставила на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Специалист Барышников А.В. показал, что имеет высшее строительное образование, опыт работы в сфере строительства с 2001 года. На земельный участок выезжали комиссией для осмотра земельного участка, находящегося в аренде. Обследование проводилось в отсутствие Гавшина М.Л., т.к. не посчитали необходимым его приглашать. На земельном участке было строение, заявленное как жилой дом. Был представлен технический паспорт на строение и свидетельство на право собственности. Снаружи дом увидели, внутрь не смогли попасть. Размер строения был установлен по внешним размерам, результаты занесены в акт осмотра. Строение инженерными сооружениями не оснащено. Полагает, что строение носит характер временного, не предназначенного для постоянного проживания. Согласно СНиП 31-02-2001 комиссия пришла к выводу, что данное строение невозможно признать жилым домом, поэтому отказано в выкупе земельного участка. Подтвердил, что объект носит признаки капитального строительства, является недвижимым имуществом. Согласно СНиП и СП указана минимальная площадь помещения, соответствующая жилым домам, в разделе указаны параметры для домов, принадлежащих государственному и муниципальному жилому фонду, или социальному фонду. В части жилого фонда нормы определяют, что жилой дом должен содержать гостиную, спальню, кухню, проходы, туалет и должна быть соответствующая высота. Полагает, что строительство однокомнатного жилого дома с кухней не противоречит строительным нормам, если площадь дома будет не менее 26 кв.м. При этом полагает, что разрешение на строительство жилого дома площадью менее 26 кв.м. не противоречит строительным нормам и правилам.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» на основании протокола № от 19.10.2015г. предоставила в аренду Гавшину М.Л. земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства со сроком аренды с 29.10.2015г. по 28.10.2035г. /л.д.8-14/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Гавшину М.Л. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом площадью 11,1 кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> /л.д.7/.

Согласно разрешению на строительство №-ru№ от ДД.ММ.ГГГГ Гавшину М.Л. выдано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного кирпичного жилого дома с мансардой по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, со следующими краткими проектными характеристиками для строительства: общая площадь – 20 кв.м., количество этажей – от 1 до 3, высота – не более 10м. Согласно плану размещения строений в населенном пункте д.Чурашур, <адрес>, отведенном Гавшину М.Л., ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и строительства администрации МО «<адрес>» согласован план размещения объекта индивидуального жилищного строительства со следующими параметрами: две параллельные стороны строения – 6 метров, одна сторона – 2 метра, одна – сторона – 3,5 метра, т.е. в форме трапеции. Данный план утвержден главой МО «Баграш-Бигринское» Яковлевым А.И. Также план согласован ДД.ММ.ГГГГ с Малопургинским РЭС производственного отделения «Южные электрические сети», Межрайонным узлом связи <адрес>, ПАО «Ростелеком», АО «Газпром газораспределение Ижевск» /л.д.28-29/.

Между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и Гавшиным М.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения дома, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> /л.д.30-31/.

Согласно кадастровому паспорту от 26.12.2016г. жилому дому по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, присвоен кадастровый №. Площадь жилого дома – 11,1 кв.м., материал наружных стен – деревянные, этаж – один, год ввода в эксплуатацию – 2016, кадастровый номер земельного участка -№ /л.д.26/.

Согласно заявлению Гавшина М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ он просит предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:356, находящийся по адресу: УР, д.Чурашур, <адрес> соответствии с п.2 пп.6 ст.39.3 ЗК РФ /л.д.5/.

ДД.ММ.ГГГГ Гавшину М.Л. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, т.к. по итогам осмотра соответствующей территории установлено, что ограждение по периметру земельного участка отсутствует. Из фотоснимков видно, что возведенный объект (жилой дом) по сути представляет собой объект незавершенного строительства (фундамент) с размещением на нем объекта, не представляющего собой объект капитального строительства, фактически представляющий собой одноэтажную бревенчатую постройку, выполненную из бревен диаметром 180-200 мм, стены с наружной стороны не проконопачены, отсутствует потолок и входная дверь. Также сделан вывод, что строительство объекта, для которого предоставлен земельный участок, не завершено; на земельном участке возведен только вспомогательный объект, объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке отсутствует /л.д.16/.

Согласно заявлению Гавшина М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ он просит предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: УР, д.Чурашур, <адрес> соответствии с п.2 пп.6 ст.39.3 ЗК РФ /л.д.6/.

ДД.ММ.ГГГГ Гавшину М.Л. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, т.к. площадь зарегистрированного жилого помещения составляет 11,1 кв.м., что противоречит решению Совета депутатов МО «Баграш-Бигринское» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Баграш-Бигринское», где учетная норма площади жилого помещения равна 20 кв.м. на одного человека. Согласно разрешению на строительство от 15.11.2016г., выданному администрацией МО «Баграш-Бигринское», в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, общая площадь вышеуказанного объекта капитального строительства должна быть 20 кв.м. /л.д.15/.

Согласно акту обследования земельных участков ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников отдела землепользования и природных ресурсов администрации МО «<адрес>» проведен осмотр земельного участка и объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>. В ходе осмотра установлено, то на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено деревянное строение общей площадью 11,1 кв.м. с капитальным фундаментом, теплоизоляция стен отсутствует. В указанном строении отсутствует отопление, условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, также отсутствует вентиляция, предусмотренных СНиП 31-02-2001 от ДД.ММ.ГГГГ. Территория участка не огорожена. На всей поверхности земельного участка отсутствуют конструкции и признаки таковых, указывающие на организацию условий, обеспечивающих возможность круглогодичного проживания в доме. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу, что здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с адресом: д.Чурашур, <адрес>, не соответствует требованиям, установленным СНиП 31-02-2001 от ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные». Площадь здания не соответствует требованиям, установленным СНиП 31-02-2001 от ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные», решению Совета депутатов МО «Баграш-Бигринское» № ДД.ММ.ГГГГ от 28.11.2013г., разрешению на строительство, выданному МО «Баграш-Бигринское» от ДД.ММ.ГГГГ №-ru №. Осмотр производился в отсутствие Гавшина М.Л. /л.д.38/.

Согласно техническому заключению ИП Меркешкиной О.Ю., являющейся членом Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной Экспертизе», от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам обследования установлено, что жилой дом одноэтажный без подвала введен в эксплуатацию в 2016 году. Фундамент – бетонный ленточный, цоколь – кирпичный, наружные стены – деревянные бревенчатые, перекрытия – деревянные, полы – дощатые, окна – створные пластиковые, крыша – стропильная деревянная, кровля – профнастил, общая площадь жилого помещения – 11,1 кв.м., внутренняя высота помещений – 2,6м. При визуальном обследовании выявлено, что жилой дом возведен на бетонном ленточном фундаменте толщиной 500 мм. Глубина заложения фундамента 1,50. Устройство фундаментов велось согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Устройство бетонных фундаментов». При строительстве применялся бетон класса В20, с внутренним каркасом из арматурной стали класса А-I; А-III. При устройстве фундамента была выполнена вертикальная гидроизоляция путем обмазки битумом. Фундамент рассчитан для строительства на нем одноэтажного дома. Цоколь возведен из красного полнотелого кирпича толщиной 380 мм. По цоколю уложена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида на битумной мастике. Наружные стены деревянные бревенчатые. Перекрытия выполнены из деревянных балок, в виде деревянного бруса 150мм*200мм. С подшивной доской толщиной 30мм. Перекрытия выполнены утепленными с укладкой утеплителя «URSA» толщиной 150мм. Окна – пластиковые, двери – металлические. Все деревянные конструкции, применяемые при строительстве жилого дома обработаны антипиренами и антисептиками, что соответствует противопожарным и санитарным требованиям СНиП 2.01-85 «Противопожарные нормы при проектировании зданий и сооружений». В результате визуального обследования жилого дома дефектов в наружных конструкциях не выявлено. Из этого следует, что жилой дом по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, соответствует всем требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. При строительстве нарушений градостроительных, строительных норм и правил не выявлено. Размещение объекта соответствует градостроительным регламентам. При возведении жилого дома не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц /л.д.116-119/.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в целях определения размещения на земельном участке объектов капитального строительства в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, выявлено, что в границах указанного земельного участка расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 11,1 кв.м., имеющий следующие характеристики: фундамент бетонный ленточный, стены – деревянные бревенчатые. На момент обследования объект капитального строительства находится в удовлетворительном состоянии, не противоречит действующим строительным нормативным документам. При строительстве нарушения градостроительных, строительных норм и правил не выявлено. Размещение объекта соответствует градостроительным регламентам /л.д.138-143/.

Согласно акту обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников администрации МО «<адрес>» проведен осмотр земельного участка и объекта недвижимости, находящегося на земельном участке по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>. В ходе внешнего осмотра установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное деревянное строение, состоящее из сруба из бревна, наружный размер 3*3 метра, общей площадью 11,1 кв.м., пристрой – каркасное строение с наружным размером 3*1,8м. Ориентировочная высота внутренних помещений менее 180 см. Капитальный фундамент выполнен из монолитного бетона, ленточного типа. Теплоизоляция стен и элементы наружного утепления строения отсутствуют. Входная дверь деревянная, строение имеет два оконных проема с глухими фрамугами, с однослойным стеклопакетом. Подшив карнизных свесов не выполнен, кровля из профнастиловых листов, система наружного водостока отсутствует. Инженерные коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция), предусмотренные СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные Приказом Минстроя России от 20.10.2016г. №/пр «Дома жилы одноквартирные» отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество, площадь строения составляет 11,1 кв.м., которая не соответствует площади, указанной в разрешении на строительство, выданном МО «Баграш-Бигринское» от 15.11.2016г. №-ru №. Территория участка не огорожена, хозяйственная деятельность на участке не ведется, отсутствуют деревья и кустарники. На всей поверхности земельного участка отсутствуют конструкции и признаки таковых, указывающие на организацию условий, обеспечивающих возможность круглогодичного проживания в доме. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу, что здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по адресу: д.Чурашур, <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установленным СНиП 31-02-2001, утвержденным и введенным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Дома жилые одноквартирные». Площадь здания не соответствует требованиям, установленным СНиП 31-02-2001, утвержденным и введенным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Дома жилые одноквартирные», решением Совета депутатов МО «Баграш-Бигринское» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, разрешению на строительство, выданному МО «Баграш-Бигринское» от 15.11.2016г. №-ru №. Обследование проведено в отсутствие Гавшина М.Л. К акту приложены фотоизображения осмотренного объекта, из которых усматривается, что на земельном участке расположен объект, возведенный частично из бруса, частично из каркасных панелей; имеется два окна, входная дверь, крыша из профнастила /л.д.170-172/.

Из фотоизображения спорного объекта, представленного истцом Гавшиным М.Л. усматривается, что к объекту подведено электроснабжение /л.д.154/.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности, применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

    В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.6 ч.1 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства УР от 17.03.2015 № 100 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов» установлено, что цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и составляет 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, на которых расположены объекты жилищного фонда собственникам указанных объектов.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства приведены в ч.2 ст.16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Кроме того, из содержания ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ) следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания только одной семьи.

В соответствии с разделом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевой и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Гавшин М.Л., обращаясь в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о понуждении заключить с ним договор купли-продажи земельных участков, находящихся у него в аренде, претендует на приобретение земельных участков в собственность по цене 5 процентов от кадастровой стоимости как собственник объектов, расположенных на указанных участках.

Администрация МО «<адрес>», обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями, мотивирует их тем, что возведенное Гавшиным М.Л. строение не соответствует строительным нормам и правилам, нормам предоставления жилья, установленным в МО «Баграш-Бигринское», а также разрешению на строительство жилого дома, выданному Гавшину М.Л. администрацией МО «Баграш-Бигринское».

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Определениями Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «<адрес>» неоднократно возлагалась обязанность доказать, в том числе, несоответствие возведенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, строения требованиям, установленным разрешением на строительство и СНиП, наличие оснований для признания недействительной записи о государственной регистрации права; наличие у строения, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> признаков самовольной постройки; наличие оснований для сноса спорного строения; наличие предусмотренных законом оснований для признания недействительным технического плана на спорное строение; наличие оснований для прекращения права собственности Гавшина М.Л. на спорное строение; несоответствие спорного строения требованиям жилищного законодательства, строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам; иные обстоятельства, на которые ссылается в иске. Также на Гавшина М.Л. указанными определениями была возложена обязанность доказать соответствие возведенного по адресу: УР, <адрес>, д. Чурашур, <адрес> строения требованиям, установленным разрешением на строительство и СНиП; наличие в спорном помещении жилых комнат, помещений вспомогательного назначения; обеспеченность спорного помещения инженерными системами с учетом положений постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилищного фонда к уровням благоустройства, соответствующим средним условиям в муниципальном образовании и утверждении перечня жилых домов с различными стандартами стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2015 год (автономное газовое отопление, центральное холодное водоснабжение, электроснабжение)

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией МО «<адрес>» в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что возведенное Гавшиным М.Л. строение не является жилым домом.

Гавшиным М.Л. представлены в обоснование заявленных требований разрешение на строительство жилого дома, согласно которому площадь дома должна быть не менее 20 кв.м. Однако к разрешению на строительство также приложен план размещения строений, из которого усматривается, что уполномоченными службами, в том числе архитектором <адрес>, согласовано и утверждено главой МО «Баграш-Бигринское» возведение строения площадью 16,5 кв.м., что явно противоречит выданному разрешению на строительство. Кроме того, допрошенный в судебном заседании специалист Барышников А.В., являющийся сотрудником администрации МО «<адрес>», дал пояснения, что строительство однокомнатного жилого дома с кухней не противоречит строительным нормам, если площадь дома будет не менее 26 кв.м., но при этом полагает, что разрешение на строительство жилого дома площадью менее 26 кв.м. не противоречит строительным нормам и правилам.

Также суд полагает установленным тот факт, что спорное строение возведено из бруса, т.е. из строительного материала, обычно применяемого при строительстве жилых домов. Истец Гавшин М.Л. пояснил, а администрация МО «<адрес>» доказательств обратного не представила, что у строения из бруса размером 3*3 метра имеется пристрой, сооруженный из каркасных панелей, используемый Гавшиным М.Л. в качестве кухни.

Доводы администрации МО «<адрес>» о том, что в доме отсутствует электроснабжение, опровергаются представленными Гавшиным М.Л. договором от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: д.Чурашур, <адрес> /л.д.30-31/, и фотоизображением спорного объекта, из которого усматривается, что к дому подведено электроснабжение /л.д.154/. Доводы Гавшина М.Л. о том, что отопление дома производится с использованием электричества, администрацией МО «<адрес>» также не опровергнуты допустимыми и достаточными доказательствами.

Доводы администрации МО «<адрес>» об отсутствии в спорном объекте водоснабжения нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. Однако суд полагает, что данные доводы не могут быть приняты во внимание в целях признания строения нежилым домом, т.к. из пояснений Гавшина М.Л. и представителя администрации МО «<адрес>» следует, что инженерные коммуникации к спорному земельному участку не подведены, следовательно, в нарушение постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен минимальный перечень услуг, установленный в МО Баграш-Бигринское», а именно отсутствие коммуникаций, обеспечивающих центральное холодное водоснабжение.

Доводы администрации МО «<адрес>» о том, что возведенное Гавшиным М.Л. строение не соответствует решению Совета депутатов МО «Баграш-Бигринское» ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена учетная норма площади жилого помещения, равную 20 кв.м. на одного человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд признает не относящимися к настоящему делу, т.к. данная учетная норма установлена в целях социальной поддержки, и не препятствует частному лицу возводить жилые дома исходя из их потребности. Данные доводы могут иметь значение при определении добросовестности действий лица в случае его обращения за социальной поддержкой. Однако такой спор в настоящем деле не рассматривается.

Доводы администрации МО «<адрес>» о том, что возведенное строение не соответствует строительным нормам и правилам, суд находит голословными, не подтвержденными допустимыми и достоверными доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «<адрес>» к Гавшину М.Л., ООО «Земельная артель» не подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в судебном заседании установлено, что возведенное Гавшиным М.Л. строение имеет признаки индивидуального жилого дома – в доме имеется комната, вспомогательное помещение – кухня, дом снабжен отоплением и электричеством, доказательств обратного администрация МО «<адрес>» не представила.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации МО «<адрес>», в том числе, в части признания объекта, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, нежилым помещением, то, по мнению суда, правовые основания, препятствующие администрации МО «<адрес>» и Гавшину М.Л. заключить договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 5% от кадастровой стоимости земельного участка, отсутствуют, следовательно, исковые требования Гавшина М.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Гавшина М. Л. удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность заключить с Гавшиным М. Л. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Чурашур, <адрес> кадастровым номером №, по цене 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

    В удовлетворении исковых требований администрации МО «<адрес>» к Гавшину М. Л., ООО «Земельная артель» о признании недействительным технического плана здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, признании отсутствующим права собственности Гавшина М. Л. на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Чурашур, <адрес>, с прекращением права собственности, возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета объект индивидуального жилищного строительства – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            Н.В. Ажгихина