Решение по делу № 2-7107/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-7107/2023

УИД 23RS0031-01-2023-008438-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                                г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                Мотько Д.Ю.,

при секретаре                            Аюхановой Н.В.

с участием представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО6 и представителя ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными,

установил:

представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» о признании действий в части начисления потребителям коммунальной услуги по газоснабжению в жилом доме № 11, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в размере 151 154 рубля 84 копейки незаконными.

    Просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить предостережение от 17 января 2023 года путем осуществления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в расчетном периоде декабрь 2019 года в сторону уменьшения, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 81 (11) Правил № 354.

В обоснование требований иска указано, что до 17 декабря 2019 года начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению по лицевому счету домовладения осуществлялось ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исходя из объема потребления коммунальной услуги, определенного по показаниям индивидуального прибора учета газа.

В ходе проведения 17 декабря 2019 года проверки индивидуального прибора учета газа представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора, о чем составлен акт.

В связи с несанкционированным вмешательством в индивидуальный прибор учета газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по лицевому счету домовладения доначислена плата за коммунальную услугу по газоснабжению на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента за период с 18 сентября по 17 декабря 2019 года в размере 151 154 рубля 84 копейки.

При расчете суммы принята площадь домовладения 237,0 кв. м, количество проживающих человек в домовладении - 6.

Согласно имеющейся в распоряжении госжилинспекции края выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь домовладения составляет 34,8 кв. м.

Также, согласно информации администрации муниципального образования г. Новороссийск в домовладении фактически проживает 2 человека.

Таким образом, инспекция полагает указанные расчеты ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» неверными.

Истцом в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17 января 2023 года. Предложено принять меры в части перерасчета размера платы в соответствии с требованиями пункта 81(11) Правил № 354, вместе с тем указанное предостережение оставлено юридическим лицом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО6 поддержал исковые требования.

Представитель ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО4 просил оставить исковое заявление без удовлетворения. Представил письменные возражения, в которых указал на наличие судебного решения о взыскании с абонента суммы задолженности и согласие плательщика.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2021 года между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ФИО1 заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) в домовладение по адресу: Краснодарский край, <адрес>, отапливаемая жилая площадь 237 кв. м, количество проживающих лиц – 6. Для внесения оплаты за потребленный газ по данному адресу зарегистрирован лицевой счет № на имя ФИО1.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в рамках рассмотрения обращения ФИО1 и ФИО7 в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к начислению платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом <адрес> в <адрес> Краснодарского края.

В ходе проверки установлено, что до 17 декабря 2019 года начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению по лицевому счету домовладения осуществлялось ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исходя из объема потребления коммунальной услуги, определенного по показаниям индивидуального прибора учета газа, ранее расположенного в домовладении.

В ходе проведения 17 декабря 2019 года проверки индивидуального прибора учета газа представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора (выявлено отверстие на счетном механизме снизу), о чем составлен акт, подписанный абонентом.

В связи с несанкционированным вмешательством в прибор ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по лицевому счету домовладения доначислена плата за коммунальную услугу по газоснабжению на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента за период с 18 сентября по 17 декабря 2019 года в размере 151 154 рубля 84 копейки.

Истец, оспаривая данные действия, указал на неверно произведенные ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» расчеты.

Согласно имеющейся в распоряжении инспекции выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь домовладения составляет 34,8 кв. м.

Согласно представленной администрацией муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края информации в указанном домовладении проживает 2 человека.

На основании изложенного, инспекцией в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17 января 2023 года. Предложено принять меры в части перерасчета размера платы в соответствии с требованиями пункта 81(11) Правил № 354.

Указанное предостережение оставлено юридическим лицом без удовлетворения со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Согласно представленным ответчиком документам, в абонентской базе поставщика газа по вышеуказанному адресу значится отапливаемая площадь домовладения - 237 кв. м, количество проживающих - 6 человек. Данные сведения были установлены в ходе обследования (проверки) газоиспользующего оборудования абонента, состоявшегося 17 декабря 2019 года, что подтверждается актом проверки №, который подписан сторонами.

Данные сведения также подтверждены при заключении договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) от 21 октября 2021 года.

Решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 8 июля 2021 года, удовлетворены уточненные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО1 о взыскании суммы задолженности за потребляемый газ в размере 119 855 рублей 81 копейка.

Судом дана правовая оценка правомерности действий поставщика газа и расчетам, произведенным ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» правил расчета платы с учетом повышающего коэффициента.

Кроме того, следует отметить, что абонент признал в полном объеме сумму задолженности в размере 155 794 рубля 98 копеек, подписав 29 декабря 2019 года обязательство об оплате задолженности за потребленный газ, а также подав 29 декабря 2019 года поставщику газа заявление о предоставлении ему рассрочки выплаты данной задолженности сроком на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             Д.Ю. Мотько