Решение по делу № 2а-4936/2020 от 18.11.2020

№                               дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>) в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>. Осужден приговором Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 11 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно к отбытию наказания определено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, режимные требования периодически нарушает. Имеет 57 дисциплинарных взыскания и 5 поощрений. Поставлен ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет, как склонный к систематическому совершению суицида и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. ДД.ММ.ГГГГ. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

По прибытию в ЛИУ-№ трудоустроен не был по причине заболевания. Желание заниматься общественно-полезным трудом не изъявил. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерии ЛИУ-№ имеется исполнительный лист по уплате алиментов, удержания производятся из пенсии. Не стремится к психофизической корректировке личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Неохотно выполняет программы психологической коррекции своей личности. Мероприятия воспитательного характера посещает только под руководством администрации, положительные выводы для себя не делает. Имеет 2 группу инвалидности. В быту неопрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития не соблюдает. По характеру способен противостоять чужому влиянию, малообщительный, неуравновешенный, порывистый. Занимает негативную жизненную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершения преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, отрицательно характеризуется, ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет по адресу убытия: <адрес> установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 часов по 06 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в части предлагаемого к установлению срока административного надзора полагался на усмотрение суда. Не согласился с количеством предлагаемых явок в орган внутренних дел для регистрации. Также не согласился с представленной в отношении него характеристикой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению частично, с указанными в нем ограничениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 11 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно к отбытию наказания ФИО1 определено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГг.

Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом.

Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, режимные требования периодически нарушает. Имеет 57 дисциплинарных взыскания и 5 поощрений. Поставлен ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет, как склонный к систематическому совершению суицида и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. ДД.ММ.ГГГГ. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

По прибытию в ЛИУ-№ трудоустроен не был по причине заболевания. Желание заниматься общественно-полезным трудом не изъявил. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерии ЛИУ-№ имеется исполнительный лист по уплате алиментов, удержания производятся из пенсии. Не стремится к психофизической корректировке личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Неохотно выполняет программы психологической коррекции своей личности. Мероприятия воспитательного характера посещает только под руководством администрации, положительные выводы для себя не делает. Имеет 2 группу инвалидности. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. В быту неопрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития не соблюдает. По характеру способен противостоять чужому влиянию, малообщительный, неуравновешенный, порывистый. Занимает негативную жизненную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Указанные обстоятельства следуют из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>. Характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, то есть за преступление против половой неприкосновенности лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, с использованием беспомощного состояния, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ совершенное ФИО1, относятся, в соответствии со ст.15 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, к категории особо тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (редакции от 13.06.1996г. №63-ФЗ), действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Камышинского муниципального района <адрес>; запрещения пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений, в местах, где воспитываются, обучаются и отдыхают несовершеннолетние.

При этом, устанавливая ФИО1 ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, при этом учитывает поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика, являющегося инвалидом 2 группы, на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью 1 раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Поскольку из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что адрес убытия в административном иске указан верно, является адресом его регистрации и фактического проживания, суд считает необходимым принять в качестве адреса убытия названный адрес, и установить в отношении него ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камышинского муниципального района <адрес>.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрещения пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений, в местах, где воспитываются, обучаются и отдыхают несовершеннолетние суд исходит из того, что им было совершено преступление против половой свободы и неприкосновенности лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Таким образом, установленный судом перечень административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершению ФИО1 новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, по месту убытия: <адрес>.

Установить в отношении ФИО1, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещения выезда за пределы Камышинского муниципального района <адрес>;

- запрещения пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений, в местах, где воспитываются, обучаются и отдыхают несовершеннолетние.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, установлении ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства два раз в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     ФИО7