Решение по делу № 5-253/2022 от 04.04.2022

                         Дело № 5-253/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан                             17 мая 2022 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Челядиновой О.Н., защитника Павлова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Челядиновой Ольги Николаевны, [Дата] года рождения, уроженки ......., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ......., имеющей высшее образование, состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей на иждивении детей, работающей [иные данные] военнообязанной, не судимой, паспорт [Номер], выдан [Дата],

У С Т А Н О В И Л:

    26 ноября 2021 года УУП ОМВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) старшим лейтенантом полиции Болдоновым А.Э. в отношении Челядиновой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, по факту организации публичного мероприятия в виде шествия на площади Ленина г. Алдана, в сторону ул. Октябрьская и до пер. Первомайский, д. 1, проведение которого не согласовала в установленном законом порядке с органом местного самоуправления, чем нарушила требования ч. 4 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 54 от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Челядинова О.Н. вину в совершении правонарушения не признала в полном объеме. Пояснила, что шествие не организовывала, так как является секретарём партии, предложила членам партии собраться на площади отпраздновать результаты выборов и прохождения их кандидата в Собрании Ил Тумэн СРВ

В судебном заседании защита Челядиновой О.Н. – адвокат Павлов И.А. полагал, по делу допущены существенные процессуальные нарушения, препятствующие привлечению Челядиновой О.Н. к административной ответственности.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

     Из представленных суду материалов следует, что 25 сентября 2021 года Челядинова О.Н. в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут организовала публичное мероприятие, в виде шествия от площади Ленина г. Алдан в сторону улицы Октябрьская и до переулка Первомайский города Алдан Республики Саха (Якутия), проведение, которого не согласовала в установленном законном порядке с органом местного самоуправления, тем самым нарушила требования ч. 4 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28) разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе, определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Вина Челядиновой О.Н. подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении 45 № 242412/2147 от 26 ноября 2021 года; объяснениями Челядиновой О.Н. от 25 сентября 2021 года, 26 сентября 2021 года и в суде; объяснением КАА от 25 сентября 2021 года; сообщением зам. Главы Администрации МО «Город Алдан» от 25 сентября 2021 года № 1355; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) лейтенанта полиции А.А. Матюшина от 25 сентября 2021 года; рапортом УУП ОМВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) старшего лейтенанта полиции Болдонова А.Э. от 25.09.2021 года; выпиской из журнала регистрации обращений в ОМВД России по Алданскому району за 25 сентября 2021 года; рапортом УУП ОМВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) лейтенанта полиции Лаптурова Е.Н. от 26 сентября 2021 года; фотоматериалам, зафиксировавшим группу людей с флагами КПРФ и лозунгами «отменить электронное голосование», «защитим народное волеизъявление»; объяснением ИВО от 25 сентября 2021 года; объяснением МИВ от 26 сентября 2021 года. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Челядиновой О.Н. состава административного правонарушения, действия Челядиновой О.Н. квалифицируются судом по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Челядиновой О.Н. в совершении правонарушения, действия квалифицируются по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы защитника, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим прекращение производства по делу, судьей не принимаются, поскольку срок составления протокола не является пресекательным, следовательно, не является существенным недостатком.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

С учетом личных особенностей, совершения правонарушения впервые, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Челядинову Ольгу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание штраф 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять УФК по РС (Я) ОМВД России по Алданскому району, КПП 143501001 ИНН 1435054074 ОКТМО 98603101, номер счета получателя платежа 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска БИК 049805001, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601201019000140.

Разъяснить Челядиновой О.Н., что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

    Судья Демидович А.В.