Решение по делу № 2а-2055/2021 от 14.07.2021

Дело № 2а-2055/2021

УИД 74RS0038-01-2021-002414-34

              Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года                      с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                                                                  Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стоярд» к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Куприяновой Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании применить меры принудительного характера,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоярд» (далее - ООО «Стоярд») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП) Куприяновой Е.В., в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Куприяновой Е.В., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДАТА по ДАТА, ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с ДАТА по ДАТА; непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с ДАТА по ДАТА; ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с ДАТА по ДАТА;

обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Куприянову Е.В. применить меры принудительного характеры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии/заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (требования, объяснения, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП ДАТА предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска о взыскании с должника Казанцева Ю.Н. задолженности по кредитному договору в пользу ООО МКК «Стоярд». Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Должник является работающим, получает заработную плату на карту МТС Банка, однако никаких удержаний и запросов в банки, налоговую в период с ДАТА по ДАТА судебным приставом-исполнителем сделано не было, постановление об удержании из зарплаты не направлено по месту получения дохода должника. Судебным приставом-исполнителем не произведена проверки имущественного положения должника, не выяснялось семейное положение должника, не проводились действия по розыску имущества супруга.

Представитель административного истца ООО «Стоярд» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил дело рассматривать без его участия вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Куприянова Е.В. в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв на административный иск (л.д. 26-27).

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованное лицо Казанцев Ю.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Сведения о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте Сосновского районного суда Челябинской области ДАТА (л.д. 21).

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из материалов дела суд установил, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП на основании исполнительного документа - судебного приказа судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска (л.д. 13), в отношении должника Казанцева Ю.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу ООО МКК «Стоярд» о взыскании задолженности 28 621,5 руб. (л.д. 27).

На основании решения единственного участника № ООО МКК «Стоярд» переименовано в ООО «Стоярд» (л.д. 18).

Вопреки доводам административного иска в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства в период с ДАТА по ДАТА направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, отдел по вопросам миграции, ЗАГС, пенсионный фонд. Из поступивших ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности Казанцева Ю.Н., транспортные средства, объекты недвижимости отсутствуют, установлено, что на имеющихся открытых счетах в кредитных организациях денежные средства отсутствуют, должник официально не трудоустроен, на территории Челябинской области не зарегистрирован, в браке не состоит (л.д. 32-33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (л.д. 29-30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Куприяновой Е.В. от ДАТА ограничен выезд должника Казанцева Ю.Н. из Российской Федерации (л.д. 34).

ДАТА и ДАТА судебным приставом-исполнителем Куприяновой Е.В. осуществлен выход по месту жительства должника, дверь никто не открыл, оставлено требование судебного пристава-исполнителя о явке в отделение, соседи Казанцева Е.В. не знают о чем составлены соответствующие акты (л.д. 31, 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-Банк» (л.д. 36-37).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Куприяновой Е.В. от ДАТА объединены в сводное исполнительные производства в отношении Казанцева Ю.Н. в пользу ООО «ЗЕНКОФФ», ООО МК «Займ-Экспресс», ООО «Стоярд», очередность взыскания ООО Стоярд» - 4 (л.д. 38).

По сведениям судебного пристава-исполнителя Куприяновой Е.В. остаток задолженность по исполнительному производству в пользу ООО «Стоярд» - составляет 28 621,50 руб.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд установил, что исполнительное производство в отношении Казанцева Ю.Н. в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена, денежные средства с доходов должника удерживаются. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Стоярд» к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Куприяновой Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании применить меры принудительного характера отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2021.

Председательствующий: