Решение по делу № 2-4509/2023 от 24.03.2023

УИД: 50RS0028-01-2023-002902-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          12 июля 2023 года                                        г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Челмодеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4509/2023 по иску Самохиной Натальи Анатольевны, Томашевского Вячеслава Вячеславовича к Администрации Городского округа Мытищи Московской области о восстановлении нарушенного права на выкуп земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о восстановлении их нарушенного права на приобретение в собственность земельного участка площадью 396 кв.м. с К№, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – «для размещения административного здания с объектом вспомогательного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность, за выкуп по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости; обязании Администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить с истцами договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка площадью 396 кв.м. с К№ по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости, в общую долевую собственность по ? доли каждому.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит нежилое здание с К№, право собственности на вышеуказанное здание у истцов возникло на основании решения Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в ЕГРН.

Нежилое здание с К№ расположено в границах земельных участков с К№ и К№. Земельные участки сформированы как объекты права.

Ранее земельные участки с К№ площадью 396 кв.м. и К№ площадью 1200 кв.м. входили в границы единого земельного участка проектируемой площадью 1595 кв.м.

Земельный участок с К№ принадлежит истцам на праве собственности. Земельный участок с К№ принадлежит истцам на праве аренды.

С целью оформления права собственности на земельный участок с К№, истцы обратились в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ истцам было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого участка по причине расположения объекта капитального строительства в пределах земельных участков с К№ и К№; установленный вид разрешённого использования не соответствует его фактическому использованию.

Истцы, считая свои права нарушенными, обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО2 не явились, их интересы по доверенности представляла ФИО5, которая исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Росреестр по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцам на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 396 кв.м. с К№, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – «для размещения административного здания с объектом вспомогательного назначения», расположенный по адресу: <адрес>.

Право аренды у истцов на указанный участок возникло на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. и договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ Цель предоставления земельного участка для размещения нежилого здания.

Ранее участок на праве аренды принадлежал ООО «Дельта Экология». Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Дельта Экология» был заключён на основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенному по делу №

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ. № № ООО «Дельта Экология» разрешена разработка документации по планировке территории для реконструкции здания кухни под административное здание на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № № в Постановление Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения – слова «для реконструкции здания кухни под административное здание» заменены на «для размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ. Главой городского поселения Мытищи издано Постановление № о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории для размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки территории для размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дельта Экология» утверждена схема расположения земельного участка площадью 396 кв.м. по адресу: <адрес>, для размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения.

Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Дельта Экология» предварительно согласовано место размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения на земельном участке площадью 396 кв.м. по адресу: <адрес> и утверждён Акт выбора № от ДД.ММ.ГГГГ. указанного земельного участка.

Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Дельта Экология» предоставлен земельный участок площадью 396 кв.м. с кадастровым номером № в аренду на 3 года для размещения административного здания с объектами вспомогательного назначения.

На основании указанно Постановления №, между Муниципальным образованием «Мытищинский муниципальный район МО» и ООО «Дельта Экология» ДД.ММ.ГГГГ заключён Договор аренды земельного участка №.

В последствии как указывалось выше, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок с ООО «Дельта Экология» был заключён на новый срок на основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенному по делу № и обществом осуществлена переуступка права аренды истцам.

После завершения строительства нежилого здания площадью 106,6 кв.м. расположенного в границах земельного участка площадью 396 кв.м. с К№, зданию был присвоен кадастровый номер № и право общей долевой собственности, по ? доли за каждым зарегистрировано за истцами.

Право собственности истцов на вышеуказанное здание возникло на основании решения Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по гражданскому делу №.

С целью оформления своих прав собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое здание, собственниками которого являются истцы, последние, в январе 2023 г. обратились в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением от 11.01.2023г. № № Администрации городского округа Мытищи Московской области истцам было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по причине расположения объекта капитального строительства в пределах земельных участков с К№ и К№; установленный вид разрешённого использования не соответствует его фактическому использованию.

Суд считает данный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ Администрации городского округа Мытищи МО неправомерным.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что в досудебном порядке истцам, ответчиком было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцы расценили отказ как нарушение своих прав, в связи с чем, суд полагает, что истцами выбран обоснованный способ защиты нарушенного права путём обязания ответчика заключить с истцами договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости.

Пунктом 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ определён правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9–11 ЗК РФ (ст.39.2 ЗК РФ).

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст.39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимый для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно данной статье, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в т.ч., если разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утверждённым проектом планировки территории.

Отказывая истцам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, Администрация городского округа Мытищи ссылалась на расположение объекта капитального строительства с К№ в пределах земельных участков с К№ и К№; установленный вид разрешённого использования земельного участка с К№ не соответствует его фактическому использованию.

Между тем, ст.39.16 ЗК РФ не содержит приведённых ответчиком оснований к отказу в предоставлении спорного земельного участка в собственность за выкуп без проведения торгов.

Более того, как следует из материалов дела, земельный участок с К№ так же принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по ? доли каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, расположение здания частично в границах земельного участка с К№ не нарушает чьих либо прав.

Земельный участок с К№ был сформирован в существующих границах и предоставлен под указанные цели по воле Администрации г.о. Мытищи, что подтверждается Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Мытищинского муниципального района.

Размещение капитального здания с К№ было согласовано и утверждено Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что здание с К№ является капитальным объектом недвижимого имущества прочно связанным с землёй, возведено на земельном участке, отведённом под эти цели, отказ ответчика в предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка является незаконным и направлен на лишение истцов права выкупа спорного земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 (с изм. на 15 сентября 2021 г.) – с 1 июля 2012 года цена продажи спорного земельного участка, собственнику здания, расположенного на указанном земельном участке, составляет 15 % кадастровой стоимости земельного участка.

Принимая во внимание, что нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, учитывая, что испрашиваемый земельный участок сформирован как объект права и сведения о его границах внесены в ГКН (ЕГРН), истцы, как собственники объекта недвижимости обладают исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка на котором расположен, принадлежащий им объект недвижимости.

В соответствии с нормами ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения», в связи с чем, истцами обоснованно избран способ восстановления нарушенного права, путём обязания Администрацию городского округа Мытищи заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности нежилое здание, расположенное в границах спорного земельного участка, суд пришёл к выводу, что оснований к отказу в предоставлении в собственность за выкуп испрашиваемого у ответчика земельного участка не имелось. Ответчиком суду не были предоставлены доказательства, подтверждающие изъятие, резервацию спорного земельного участка, иные доказательства, подтверждающие обоснованность отказа в предоставлении спорного земельного участка истцам в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        Иск ФИО3, ФИО2 к Администрации Городского округа Мытищи Московской области о восстановлении нарушенного права на выкуп земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Восстановить нарушенное право ФИО3 и ФИО2 на приобретение в собственность земельного участка площадью 396 кв.м. с К№, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – «для размещения административного здания с объектом вспомогательного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность, за выкуп по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить с ФИО3, ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 396 кв.м. с К№, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – «для размещения административного здания с объектом вспомогательного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, по цене составляющей 15 % от его кадастровой стоимости, в общую долевую собственность по ? доли каждому.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 21 июля 2023 года.

Судья                                                                                     С.Ю. Наумова