Решение по делу № 2-37/2023 (2-1241/2022;) от 18.04.2022

Дело № 2-37/2023

54RS0008-01-2022-000860-12

Поступило в суд 18.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г.                                               г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                   Бариновой Т.В.,

при секретаре                                    Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой Е. А. к мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию, включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолаева Е.А. обратилась в суд с иском, просила:

-признать Ермолаеву Е.А. правопреемником П, умершей ДД.ММ.ГГГГ по иску о признании за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

-признать за П право проживания и пользования жилым помещением - квартирой по адресу <адрес> на условиях договора социального найма;

-признать за П право на получение указанной квартиры в собственность на условиях приватизации;

-включить <адрес> в наследственную массу после смерти ДД.ММ.ГГГГ П;

-признать за Ермолаевой Е.А. право собственности на указанную квартиру по праву наследования по завещанию П от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке размена 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> отчиму П Никитину В.И. была предоставлена 1 комнатная квартира площадью 17,7 кв.м. по адресу <адрес>. П была вселена в указанную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя, поскольку ее мама Н умерла до размена квартиры в 1995 <адрес> отчим истицы Никитин В.И., и ее сводный брат по линии матери Никитин В.В. переехали на постоянное место жительство в квартиру по адресу <адрес> НСО <адрес>. П осталась проживать в квартире по <адрес>, в которой проживала до дня своей смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 г отчим П Никитин В.И.умер, а брат Никитин В.В. живет по другому адресу в <адрес>.

Из спорной квартиры П никуда не выселялась. В квартире по настоящее время находятся ее личные вещи, мебель и предметы домашнего обихода. Обращаясь в различные инстанции, П всегда указывала адрес своего постоянного проживания <адрес>, здесь она встречаюсь со своими родственниками и друзьями. На имя П, по этому адресу из управляющей компании приходили счета на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

П хотела приватизировать квартиру, с этой целью обращалась в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине того, что она длительное время в этой квартире проживала без прописки. А в просьбе Пзарегистрировать ее по месту постоянного жительства, П также было отказано по непонятным причинам.

В производстве Первомайского районного суда <адрес> находилось исковое заявление П о признании за ней право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> на условиях договора социального найма. Определением суда производство по исковым требованиям прекращено в связи со смертью П Квартира по указанному адресу находится в муниципальной собственности <адрес>. П обращалась в суд со своим исковым заявлением для того, что бы в дальнейшем приватизировать указанную квартиру. Данное намерение П было выражено не только в исковом заявлении, но и в доверенности, выданной в пользу Ткаченко С.М. При жизни П составила завещание о передаче квартиры истцу, в связи с чем Ермолаева Е.А. является правопреемником Ппо заявленным ею исковым требованиям о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец – Ермолаева Е.А. и ее представитель Ткаченко С.М., действующая на основании доверенности в судебное заседание в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, дали соответствующие объяснения.

Представитель ответчика- мэрии <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ранее представил письменные отзывы (л.д.70-71,105-112), в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требования неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору. Кроме того, П в установленном административным регламентом порядке с вопросом предоставления муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в мэрию <адрес> не обращалась, следовательно, в отсутствии обращения заявителя мэрия <адрес> не имела возможности принять решение по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подтверждено не было.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил, мнение по делу не выразил.

Представитель третьего лица – МКУ <адрес> «ГЖА» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ранее представил письменный отзыв (л.д.118-125), в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве мэрии <адрес>. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения П в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Судебным разбирательством установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке размена 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> отчиму П Никитину В.И. была предоставлена 1 комнатная квартира площадью 17,7 кв.м. по адресу <адрес>. П была вселена в указанную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно поквартирной карточке в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> были вселены: Путинцева Л.И. – наниматель; Путинцева Т.И.-сестра; Путинцев М.А. – племянник (л.д.43).

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживала без регистрации П – наниматель с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был открыт на имя П, которая производила платежи за коммунальные услуги (л.д.52,83-84,131-132).

Согласно выписке МКУ <адрес> «ГЖА», на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.55).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.57-60).

Из ответов администрации <адрес> следует, что информацией о заключении договора социального найма с Никитиным В.И. на спорное жилое помещение не располагает, договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался (л.д.61,103).

Согласно ответа МКУ <адрес> «ГЖА» по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> П не обращалась (л.д.99).

В производстве Первомайского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску П к мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи со смертью П

Как указывает сторона истца, П проживала до дня своей смерти в спорном жилом помещении, из него никуда не выселялась, оплачивала коммунальные услуги, содержало жилье в надлежащем состоянии. В квартире по настоящее время находятся ее личные вещи, мебель и предметы домашнего обихода. Также П хотела признать за собой право пользования жилым помещением по договору социального найма и приватизировать квартиру, но ей было отказано, поскольку она проживала в квартире без прописки. Решить вопрос регистрации по месту жительства не могла в связи с долгим лечением и реабилитацией после ДТП.

В подтверждении своих доводов представили следующие документы: постановление старшего следователя ОДТП СУ Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.18-19);справку с медицинского учреждения №, из которой следует, что П <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели Е, Б суду показали, что П проживала по адресу: <адрес>, примерно с 1996 года до самой смерти на законных основаниях, как член семьи нанимателя, там находились ее вещи, также по данному адресу к ней приезжали врачи. Другого жилья у нее нет. При жизни она собиралась зарегистрироваться в квартире, но ей отказывали. П стала болеть и худеть. Ей поставили диагноз рак. Перед тем, как заболеть, она попала в ДТП, получила травмы, лечилась в поликлинике по месту жительства. При жизни П хотела признать за собой право пользования жилым помещением по договору социального найма и приватизировать спорную квартиру. Похороны П проходили по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти П умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.9).

При жизни, П завещала Ермолаевой Е.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).

Из представленного на запрос суда наследственного дела следует, что после смерти П в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по завещанию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обратилась Ермолаева Е.А., которой выдано постановление о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию, поскольку не представлены документы, подтверждающие принадлежность П вышеуказанного наследственного имущества (л.д.33-40).

Сторона истца считает, что поскольку П при жизни выражала намерение признать за собой право пользования жилым помещением по договору социального найма с целью в дальнейшем получить указанную квартиру в собственность на условиях приватизации, однако не успела это сделать в связи со смертью, то Ермолаева Е.А. является ее правопреемником.

В соответствии с ч. 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Пунктом 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о наследовании», имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 ГК РФ), поручения (пункт 1 статьи 977 ГК РФ), комиссии (часть первая статьи 1002 ГК РФ), агентского договора (статья 1010 ГК РФ).

Из содержания ст. ст. 60, 67, 69 ЖК РФ следует, что правоотношение, возникающее у граждан на основании договора социального найма жилого помещения, правопреемства в порядке наследования не допускает, поскольку представляет собой неразрывно связанный с личностью гражданина-нанимателя комплекс прав и обязанностей по владению и пользованию, находящимся в муниципальной или государственной собственности жилым помещением исключительно для личного проживания. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма обладают равными с нанимателем правами и обязанностями, и член семьи умершего нанимателя вправе занять его место по ранее заключенному договору в порядке, установленном жилищным законодательством РФ, а не в порядке наследования.

Поскольку требование истца о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма основано на нормах, регламентирующих правоотношения, вытекающие из договора социального найма, и направлено на восстановление личного субъективного права П, связанного с правом пользования жильем по договору социального найма, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Ермолаевой Е. А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года.

    Судья                     Т.В. Баринова