Решение по делу № 2-716/2022 (2-6999/2021;) от 09.12.2021

УИД №19RS0001-02-2021-011278-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-716/2022

г. Абакан                             12 апреля 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кураксина Н.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кураксин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия (далее – Отделение ) в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 31.05.1988 по 31.12.1991 - в должности мастера в <данные изъяты> с 01.01.1992 по 04.01.1995 - в должности мастера в <данные изъяты>»; 05.01.1995 по 31.08.1997 - в должности прораба в <данные изъяты> с 01.09.1997 по 22.07.2001 - в должности мастера ремонтно- строительного участка в <данные изъяты> с 23.07.2001 по 01.10.2001-в должности каменщика в <данные изъяты> с 02.10.2001 по 10.03.2003-в должности каменщика в <данные изъяты> Обязать ответчика назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2021. Взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 50 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины, указывая, что решением ответчика от 29.01.2021 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия достаточного стажа, незаконно не включив данные периоды в специальный стаж, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 03.02.2022, занесённым протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Бейский разрез».

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Зайцев В.О., действующий на основании ордера исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, письменно уточнив требования в части даты назначения пенсии с 03.02.2021 –достижения возврата 55 лет.

Представитель ответчика Парфенова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, приведя в обоснование доводы, изложенные в решении от 29.01.2021 № отзыве на иск.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015, и действующим на момент отказа ответчика во включении спорных периодов работы истцу в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №).

Подпунктом «б» п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поименованы мастера (десятники) и прорабы.

В подпункте «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ (2290000б-24441),каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звенья каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5«О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию :за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми. условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения; ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

18.01.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.01.2021 № 5131/21 истцу было отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных документов истца продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 00 лет 00 месяцев 00 лет из требуемых 12 лет 06 месяцев.

Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: 31.05.1988 по 31.12.1991 - в должности мастера в <данные изъяты> поскольку не подтверждается занятость истца на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций для данной должности мастер согласно Списку от 22.08.1956, не усматривается выполнение должностных обязанностей в должности мастера, не усматриваются объекты строительства на которых работал истец ; с 01.01.1992 по 04.01.1995 - в должности мастера в <данные изъяты> поскольку наименование данной должности не соответствует Списку от 26.01.1991 и не подтверждается занятость истца на строительстве, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; 05.01.1995 по 31.08.1997 - в должности прораба в <данные изъяты> поскольку названная должность не соответствует указанной в Списке от 26.01.1991 «производители работ» и не подтверждается занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ; с 01.09.1997 по 22.07.2001 - в должности мастера ремонтно- строительного участка в <данные изъяты> поскольку названная должность не соответствует указанной в Списке от 26.01.1991 «мастер строительных и монтажных работ», а также не подтверждается занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не усматривается выполнение должностных обязанностей в должности мастера строительных и монтажных работ, не усматриваются объекты строительства на которых работал истец ;с 23.07.2001 по 01.10.2001-в должности каменщика в <данные изъяты> с 02.10.2001 по 10.03.2003-в должности каменщика в <данные изъяты> поскольку отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость истца в бригадах каменщиков и в специализированных звенья каменщиков комплексных бригад, отсутствуют кода особых условий труда, представленных работодателями индивидуальном лицевом счете истца.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10.10.2000.

Из записей в трудовой книжке истца, архивных справок от 30.03.2022 №, листа переименований к ней, от 25.01.2021 №, от 10.02.2021 №, от 10.12.2020 № приказов к ним следует, что истец действительно с учётом переименований работодателя работал: с 31.05.1988 по 31.12.1991 - в должности мастера в <данные изъяты> с 01.01.1992 по 04.01.1995 - в должности мастера в <данные изъяты> 05.01.1995 по 31.08.1997 - в должности прораба в <данные изъяты> с 01.09.1997 по 22.07.2001 - в должности мастера ремонтно- строительного участка в <данные изъяты> в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем; с 10.11.1991 по 12.11.1991 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также имеются сведения о введённых <данные изъяты> в эксплуатацию объектов реконструкции и строительства

Из Уставов <данные изъяты>», <данные изъяты> видно, что видами деятельности обществ соответственно являлись выполнение программ, заказов по строительству водохозяйственных и мелиоративных объектов, проектирование и строительство оросительных и осушительных систем, сельских водопроводов, дорог и других объектов производственного и не назначение производственного, производства строительно- монтажных работ(горно-капитальные работы, общестроительные, пуско-наладочные и монтажные работы.

Вышеперечисленные документы, по мнению суда, свидетельствует, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю мастером, матером строительных и монтажных работ, производителем работ, постоянно работающим на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, следовательно данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, но за исключением периода с 10.11.1991 по 12.11.1991 когда истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периодов работы с 23.07.2001 по 01.10.2001-в должности каменщика в <данные изъяты> с 02.10.2001 по 10.03.2003-в должности каменщика в <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Факт работы истца каменщиком у указанных работодателей подтверждается записями в его трудовой книжке, выше названной архивной справкой от 30.03.2022 №, приказом по кадровой службе ООО «Восточно-Бейский разрез» от 01.10.2021, в то же время из информации ГКУ РХ «Национальный архив» от 30.03.2022 № усматривается, что сведений о наличии в ОАО «Угольный разрез «Чалпан» бригад (специализированных звеньев) каменщиков в архивных документах не обнаружено, третьим лицом также не представлено документального подтверждения наличия в Обществе бригад каменщиков и в специализированных звенья каменщиков комплексных бригад и постоянной занятости истца в них.

Также работодатели, исходя из выписки из индивидуального счета застрахованного лица не предоставляли информации об особых условиях труда истца в спорные периоды.

Показания свидетелей допрошенных по ходатайству стороны истца суд не может принять во внимание, т.к. в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включённых периодов работы данным решением суда специальный стаж истца является достаточным для назначения ему досрочной пенсии, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет с 03.02.2021.

Согласно ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец же в силу ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, причинения ему физических и (или) нравственных страданий, поэтому в удовлетворении требования о компенсации морального вреда следует отказать.

Уплаченная истцом подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. (квитанция от 10.11.2021), подлежит возврату истцу в соответствии с пп 5 п.2 ст. 333.36 и пп 1 п.1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кураксина Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия включить Кураксину Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 31.05.1988 по 31.12.1991 - в должности мастера в <данные изъяты>», за исключением периода с 10.11.1991 по 12.11.1991-отпуска без сохранения заработной платы;

с 01.01.1992 по 04.01.1995 - в должности мастера в <данные изъяты>»;

05.01.1995 по 31.08.1997 - в должности прораба в <данные изъяты>

с 01.09.1997 по 22.07.2001 - в должности мастера ремонтно- строительного участка в ОАО «Угольный разрез «Чалпан».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия назначить Кураксину Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2021 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Кураксина Н.В. отказать.

Возвратить Кураксину Н.В. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина