Решение по делу № 2-230/2013 от 21.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский                             13 мая 2013 года

Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием истца Шарипова Д.Д., представителя ответчика – администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан Нагаевой А.Р. при секретаре Ишмуратовой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой С.В., Шарипова Д.Д. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

    Шарипова С.В., действуя в интересах себя и своих несовершеннолетних детей Ш.Э.Д. и Ш.Э., Шарипов Д.Д. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее по тексту – администрация района) и жилищной комиссии администрации района о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии администрации района от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», возложении на администрацию района обязанности восстановить Шариповых в прежней очереди участников указанной федеральной целевой программы.

    Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Шарипова С.В. была поставлена на учет в качестве участника указанной федеральной целевой программы. Решением жилищной комиссии администрации района от ДД.ММ.ГГГГ Шарипова С.В. исключена из списка участников данной федеральной целевой программы на основании п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ. По мнению истцов, данное решение жилищной комиссии принято незаконно. Истцы нуждаются в жилом помещении и должны быть восстановлены соответствующем учете.

    В судебном заседании истец Шарипов Д.Д. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Истец Шарипова С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель ответчика Нагаева А.Р. иск не признала, мотивируя тем, что истцы обоснованно исключены из числа участников указанной федеральной целевой программы, поскольку при постановке Шариповой С.В. на учет ею в жилищную комиссию представлены документы, содержащие сведения, не соответствующие действительности, в частности представлены недостоверные сведения об отсутствии у Шариповых в собственности жилых помещений.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

    Одним из мероприятий данной федеральной целевой программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

В соответствии с п.4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – Приложение N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года") право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что Шарипова С.В. была включена в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Решением жилищной комиссии администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Шарипова С.В. исключена из состава участников указанных мероприятий на основании п.п. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ.

Суд считает, что данное решение жилищной комиссии администрации района не основано на законе и подлежит отмене.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Данное требование закона жилищной комиссией не выполнено. Ее решение надлежащим образом не мотивировано, не содержит указания на то, какие сведения, не соответствующие действительности и послужившие основаниям для принятия на учет, были выявлены в представленных Шариповой С.В. документах, также не указано на какие-либо неправомерные действия должностных лиц, органа осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии Шариповой С.В. на учет, то есть конкретные основания снятия Шариповой С.В. с учета в решении жилищной комиссии не указаны.

Довод представителя ответчика о том, что Шариповой С.В. в жилищную комиссию представлены документы, содержащие не соответствующие действительности сведения об отсутствии у Шариповых в собственности жилых помещений, не может быть принят во внимание, поскольку не подтвержден какими-либо доказательствами. Решение жилищной комиссии не содержит указание на конкретное основание, предусмотренное п.п. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ для снятия Шариповой С.В. с учета нуждающихся в жилом помещении, не указано какие документы, содержащие недостоверные сведения, представлены ею в жилищную комиссию, либо какие неправомерные действия должностных лиц жилищной комиссии имели место при решении вопроса о принятии Шариповой С.В. на учет

    Кроме того, Шарипова С.В. была поставлена на учет в ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности Шарипова Д.Д. на долю в жилом помещении по адресу: <адрес>, возникло только в ДД.ММ.ГГГГ (с момента государственной регистрации). Следовательно, представленные Шариповой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию сведения об отсутствии с собственности у Шарипова Д.Д. жилых помещений, во всяком случае, нельзя признать несоответствующими действительности.

    Кроме того, по смыслу закона гражданин может быть исключен из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в случае исключения его из числа граждан, нуждающихся в жилом помещении.

    При этом ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что Шарипова С.В. исключена из числа граждан, нуждающихся в жилом помещении. В данном случае положения п.п. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ применены жилищной комиссией для исключения гражданина непосредственно из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»

При принятии Шариповой С.В. на учет в качестве участника мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» администрация района признала ее нуждающейся в жилом помещении. Доказательств того, что семья Шариповых перестала быть нуждающейся в жилом помещении ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах Шарипова С.В. подлежит восстановлению в прежней очереди в числе участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Из материалов дела следует, что на учете в числе участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» состояла только Шарипова С.В. Данных о состоянии на этом учете Шарипова Д.Д., Ш.Э.Д. и Ш.Э.Д. материалы дела не содержат. Поэтому решение о восстановлении в прежней очереди на учете принимается судом только в отношении Шариповой С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение жилищной комиссии администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением этой же администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Шариповой С.В. из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» признать незаконным и отменить.

Восстановить Шарипову С.В. в прежней очереди в качестве участника мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий            подпись             А.Ф. Рамазанов