УИД 35RS0001-01-2024-001635-20
дело № 2-2821/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Череповец 24 мая 2024 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,
с участием истца Галовой С.В., представителя ответчика бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская больница» Й., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца Галовой С. В. к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Галова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская больница» (далее – БУЗ ВО «Череповецкая городска больница») по мотиву того, что в период с 04.02.2022 по 25.01.2024 она состояла в трудовых отношениях с ответчиком. При расторжении трудового договора заработная плата ей была выплачена без учета имевшей место с 01.01.2024 индексации.
Полагая свои права нарушенными, просила взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату, возложить на ответчика обязанность передать соответствующие сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Центр занятости населения.
В дальнейшем исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 2 092 рублей 93 копеек.
В судебном заседании истец Галова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что не оспаривает размер фактически произведенных ей в связи с увольнением выплат, однако полагает, что они должны быть проиндексированы. После перерыва в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Череповецкая городска больница» по доверенности Й. исковые требования не признала по основаниям, приведенным в возражении на исковое заявление, дополнительно пояснила, что ответчик является государственным бюджетным учреждением, самостоятельно решать вопрос об индексации заработной платы не имеет возможности, в действующие нормативные правовые акты изменения, касающиеся увеличения с 01.01.2024 окладов работников учреждений здравоохранения области, не вносились. После перерыва в судебное заседание не явилась.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – кодекс) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным кодексом.
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (части первая и вторая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью первой статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
В соответствии с абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Из анализа части первой статьи 21, а также части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании части первой статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, учредителем БУЗ ВО «Череповецкая городская больница» и собственником его имущества является Вологодская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета (пункты 1.2 и 3.12 устава учреждения).
Истец Галова С.В. на основании трудового договора от 07.02.2022 № 17 с 04.02.2022 принята на работу к ответчику по профессии инженер в структурное подразделение – руководство эксплуатации. Прием на работу оформлен приказом от 07.02.2022 № 76л/с.
По условиям трудового договора работа у работодателя являлась для работника основной (пункты 1.1, 1.4, 1.6 договора).
В соответствии с разделом 4 трудового договора (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2023) за выполнение трудовых обязанностей работнику была установлена заработная плата в размере:
минимального размера оклада (должностного оклада) – 4 253 рубля (до 01.01.2023 – 4 089 рублей); отраслевого коэффициента – 2,75; коэффициента квалификационного уровня – 1; итого размер должностного оклада – 11 695 рублей 75 копеек (до 01.01.2023 – 11 244 рубля 75 копеек); объем работ на 1,0 ставки, итого должностной оклад с учетом объема работ – 11 695 рублей 75 копеек (до 01.01.2023 – 11 244 рубля 75 копеек);
компенсационные выплаты (доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (по соглашению сторон); доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (100 % за каждый час работы в выходные и праздничные дни); выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (25 % от фактического заработка));
выплаты стимулирующего характера (выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет – 0 % от должностного оклада; надбавка за качество выполняемых работ, премиальная выплата по итогам работы – в соответствии с Положением об оплате труда БУЗ ВО «Череповецкая городская больница», премиальная выплата по итогам работы (платные услуги) – в соответствии с Положением об организации платных услуг).
Галова С.В. 18.01.2024 уведомлена работодателем о предстоящем сокращении с 20.03.2024 должности «инженер административно-хозяйственной части» управления эксплуатации.
На основании заявления Галовой С.В. от 22.01.2024 приказом ответчика от 23.01.2024 № 28 действие трудового договора с ней прекращено пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, она уволена из организации 25.01.2024, с ней произведен окончательный расчет, в том числе выплачена компенсация за неиспользованный отпуск 21 календарный день за отработанный период с 04.02.023 по 25.01.2024; компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (с 26.01.2024 по 20.03.2024); выходное пособие в размере среднего месячного заработка, всего начислено 193 960 рублей 33 копейки.
Согласно доводам истца Галовой С.В., размер произведенного ответчиком расчета ею не оспаривается, денежные средства ею получены, между тем она полагает, что выплаченные денежные средства подлежали индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Правоотношения в сфере оплаты труда работников государственных учреждений области, за исключением работников государственных учреждений, для которых условия оплаты труда определяются иными законами области, урегулированы законом Вологодской области от 17.10.2008 № 1862-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений области».
В соответствии с частью 1 статьи 1 данного закона системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, названным законом области и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.
Частью 1 статьи 2 закона, приложением 1 к нему (в редакции закона области от 12.12.2022 № 5280-ОЗ, действующего с 01.01.2023) установлены минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и профессиональным стандартам в государственных учреждениях.
В частности, для профессиональной квалификационной группы, в которую входят должности третьего уровня, должности педагогических работников, должности врачей и провизоров, должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена, должности работников, осуществляющих руководство работами по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов, должности работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала (дополнительное профессиональное образование), должности служащих архивных учреждений (за исключением должностей, которые отнесены к другим профессиональным квалификационным группам), должности, профессии и специальности, по которым в соответствии с профессиональными стандартами установлен 6 уровень квалификации, минимальный размер окладов (должностных окладов) с 01.01.2023 составляет 4 253 рубля, что соответствует размеру должностного оклада, установленному Галовой С.В. трудовым договором, заключенным с БУЗ ВО «Череповецкого городская больница», исходя из которого ей был осуществлен окончательный расчет.
Из информации Департамента здравоохранения Вологодской области от 15.05.2024 № 3-1-1/10 следует, что индексация заработной платы работникам учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту, с 01.01.2024 не производилась, информацией о планируемой индексации заработной платы в 2024 году они не располагают.
Суд, проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что сторонами в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, факт индексации с 01.01.2024 заработной платы работникам государственных учреждений здравоохранения области, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных Галовой С.В. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Галовой С. В. (< >) к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская больница» (< >) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Опаричева
Мотивированное решение суда изготовлено 24.05.2024.