Решение по делу № 2а-5748/2021 от 23.08.2021

Копия                                        Дело № 2а-5748/2021

24RS0046-01-2021-007389-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года                                      г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Овинникова Вадима Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шипулиной А.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Овинников В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шипулиной А.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.02.2018 года. 26.03.2020 года истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года, с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А. постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года за период с 22.02.2018 года по 30.04.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Сбербанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Росбанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, о незамедлительном снятии всех мер обеспечительного характера, произведенные по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича. Указывает, что в данном заявлении от 26.03.2020 года содержалось одновременно ходатайство и жалоба на незаконное действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Свердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю. Ссылаясь на то, что указанное заявление (ходатайство, жалобы) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года не рассмотрено в установленные законом сроки, постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства, жалобы) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года в силу ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ответ из ОСП по Свердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю, не выносились, административный истец просит: признать ответ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А. на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года – незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года: об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А. постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года за период с 22.02.2018 года по 30.04.2018 года - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Сбербанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Росбанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года - путем фотографирования, о незамедлительном снятии всех мер обеспечительного характера, произведенные по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.); признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся: в не предоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении Овинникова В.А. для ознакомления по заявлению от 26.03.2020 года – в установленный законом сроки и порядке – незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов поСвердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А. выразившееся в не направлении в адрес заявителя Овинникова В.А. ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.02.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.); признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся: в непринятии мер по снятию мер обеспечительного характера, произведенных по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича; признать ответ старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В. на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года - незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года: об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью), об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А. постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года за период с 22.02.2018 года по 30.04.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Сбербанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Росбанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, о незамедлительном снятии всех мер обеспечительного характера, произведенные по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не предоставления материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении Овинникова В.А. для ознакомления по заявлению от 26.03.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся: в не направлении в адрес заявителя Овинникова В.А. ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства, жалобы) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в непринятии мер по снятию мер обеспечительного характера, произведенных по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича; признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.), выразившееся в отсутствия надлежащего должного контроля за возглавляемым им отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и подчиненного ему судебному приставу - исполнителю Шипулиной А.А., что привело к нарушению права должника Овинникова В.А. на использование комплекса прав должника, предусмотренных действующим законодательством при осуществлении исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года; обязать руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 14.10.2014), допущенные при рассмотрении заявления Овинникова В.А. от 24.02.2020 года.

В судебное заседание административный истец Овинников В.А., представитель административного истца Юров В.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шипулина А.А., начальник отдела-старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., представитель административного ответчика Осп по Свердловскому району г.Красноярска, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ООО УК «Жилищные системы Красноярска» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 50 вышеназванного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 приведенного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника Овинникова В.А. о взыскании в пользу ООО УК «Жилищные системы Красноярска» 28 217 руб. 73 коп., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя 22.02.2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 30.03.2018 года исполнительное производство №-ИП от 22.02.2018 года окончено.

Как следует из материалов дела, 26.03.2020 года Овинников В.А. обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 16.10.2019 года, с реестром отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А, постановлений по исполнительному производству; вручить копию постановления судебного пристава-исполнителя Беляниной Н.В. от 16.10.2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.10.2019 года, а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем Беляниной Н.В. по исполнительному производству №-ИП от 16.10.2019 года; исполнитель решение Свердловского районного суда г.Красноярска – ознакомить с материалами исполнительного производства №-ИП от 16.10.2019 года; возобновить исполнительное производство №-ИП от 16.10.2019 года; возвратить денежные средства в размере 200 руб.; провести служебную проверку в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г.Красноярска; привлечь должностных лиц ОСП по Свердловскому району г.Красноярска к установленной законом ответственности; вынести постановление в установленном законом порядке; направить постановление по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в адрес должника – Овинникова В.А.

Доказательств, подтверждающих обращение Овинникова В.А. в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 26.03.2020 года с заявлением по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года в материалы дела не представлено.

Согласно представленной в материалы дела справки, а также реестра входящей корреспонденции в период с 26.03.2020 года по 01.04.2020 года заявлений от Овинникова В.А. в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года не поступало.

Анализируя представленные доказательства, а также учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих поступление в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска заявления от административного истца 26.03.2020 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, следовательно исковые требования о признании ответа судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А. на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года – незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года: об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А. постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года за период с 22.02.2018 года по 30.04.2018 года - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Сбербанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года - путем фотографирования, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Росбанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года - путем фотографирования, о незамедлительном снятии всех мер обеспечительного характера, произведенные по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.); о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся: в не предоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении Овинникова В.А. для ознакомления по заявлению от 26.03.2020 года – в установленный законом сроки и порядке – незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов поСвердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А. выразившееся в не направлении в адрес заявителя Овинникова В.А. ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.02.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.); о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся: в непринятии мер по снятию мер обеспечительного характера, произведенных по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича; о признании ответа старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В. на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года - незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года: об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью), об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику Овинникову В.А. постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года за период с 22.02.2018 года по 30.04.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Сбербанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении ПАО «Росбанк» постановления от 30.03.2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Овинникова В.А. за период с 30.03.2018 года по 24.02.2018 года, о незамедлительном снятии всех мер обеспечительного характера, произведенные по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, о незамедлительном принятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не предоставления материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении Овинникова В.А. для ознакомления по заявлению от 26.03.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление Овинникова В.А. от 26.03.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В., выразившееся: в не направлении в адрес заявителя Овинникова В.А. ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства, жалобы) Овинникова В.А. от 26.03.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шипулиной А.А., выразившееся в непринятии мер по снятию мер обеспечительного характера, произведенных по исполнительному производству №-ИП от 22.02.2018 года, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Сбербанк» имя Овинникова Вадима Александровича, в непринятии мер по снятию ареста (разблокированию счета) на лицевые счета должника Овинникова В.А., открытые в ПАО «Росбанк» имя Овинникова Вадима Александровича; о признании действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.), выразившееся в отсутствия надлежащего должного контроля за возглавляемым им отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и подчиненного ему судебному приставу - исполнителю Шипулиной А.А., что привело к нарушению права должника Овинникова В.А. на использование комплекса прав должника, предусмотренных действующим законодательством при осуществлении исполнительного производства №-ИП от 22.02.2018 года; возложении обязанности, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Овинникова Вадима Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шипулиной А.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                              Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2021 года

Копия верна

Председательствующий судья                             Е.Г. Бацунин