Решение по делу № 33а-8153/2022 от 01.07.2022

34RS0019-01-2021-004822-55 Дело № 2а-179/2022 (№ 2а-2208/2021)

Судья Ветлугин В.А. № 33а-8153/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 5 августа 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Поликарпова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаренко Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного ответчика Гончарова С. Ю. – Кожина А. Ю.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 9 марта 2022 г.

по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <...> по <адрес> к Гончарову С. Ю. о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Гончарову С.Ю. о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени.

В обоснование административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Гончаров С.Ю. осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлся плательщиком страховых взносов. Размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование Гончарова С.Ю. за 2020 г. составил <.......> рублей, на обязательное медицинское страхование за 2020 г. – <.......> рублей. Срок уплаты страховых взносов за 2020 г. до ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что страховые взносы в установленные сроки уплачены не были, налогоплательщику были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в ПФ РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей. Кроме того, Гончаров С.Ю. является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, налоговым органом был исчислен налог на имущество: за 2018 г. в размере 141 рубля (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), направлено налоговое уведомление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере <.......> рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ). В связи с неуплатой налога налогоплательщику начислены пени за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей, за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рубля. Административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Гончарова С.Ю. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере <.......> рубля; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере <.......> рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,31 рубля; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере <.......> рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100,31 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 г. в размере <.......> рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Гончарова С.Ю. – Кожин А.Ю. просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. Ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Возражения на апелляционную жалобу не поданы.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения (части 2,4 статьи 310 КАС РФ).

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции такого рода нарушения не допущены.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории Волгограда установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23 ноября 2005г. № 24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

Согласно пунктам 1,3 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных е начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15- го числа следующего календарного месяца.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что Гончаров С.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего был обязан уплачивать страховые взносы.

За 2020г. в установленный законом срок страховые взносы Гончаровым С.Ю. не уплачены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Через личный кабинет налогоплательщика Гончарову С.Ю. направлено требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере <.......>,32 рублей; пени в размере <.......>,31 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 г. в размере <.......>,05 рублей; пени в размере <.......> рублей. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> требование оставлено без исполнения.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик Гончаров С.Ю. с 2012 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 33. За указанный объект недвижимого имущества налоговым органом Гончарову С.Ю. начислен налог на имущество за 2018г. в размере <.......> рубля, за 2019г. в размере <.......> рублей, в адрес Гончарова С.Ю. направлены налоговые уведомления № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. и № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. В установленный срок налоги не уплачены.

Через личный кабинет налогоплательщика Гончарову С.Ю. направлено требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. суммы налога на имущество физических лиц за 2018г. в размере 141 рубля и пени в размере <.......> рублей, требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. суммы налога на имущество физических лиц за 2019г. в размере <.......> рублей и пени в сумме 1,31 рубля. Названные требования оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГг. Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова С.Ю. названной выше задолженности.

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Гончарова С.Ю. указанной задолженности, который ДД.ММ.ГГГГг. отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии у Гончарова С.Ю. задолженности по страховым взносам, налогу и пеням и исходил из соблюдения налоговым органом порядка и срока обращения в суд за взысканием данной задолженности.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении судом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд за взысканием недоимки по налогу на имущество за 2018,2019гг. проверены судом апелляционной инстанции и не нашли своего подтверждения.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции действующей на момент истечения срока исполнения требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. вступила в силу новая редакция статьи 48 НК РФ, согласно которой размер суммарной задолженности увеличен с 3000 рублей до 10000 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования № <...> установлен до ДД.ММ.ГГГГг., сумма требования не превышает 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГг. общая сумма налога превысила сумму, установленную абз.2 пункта 2 статьи 48 НК РФ. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратилсяДД.ММ.ГГГГг., то есть в установленный шестимесячный срок. Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГг, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГг., то есть также в установленный шестимесячный срок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что Гончаров С.Ю. прекратил предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его задержанием правоохранительными органами по подозрению в совершении преступления и помещением в СИЗО, а затем в ФКУ «Исправительный центр № 1 УФСИН по Волгоградской области», где находится до настоящего времени, судебной коллегией не принимаются, как не основанные на материалах дела.

Данные обстоятельства были предметом оценки судом первой инстанции, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 9 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Гончарова С. Ю. – Кожина А. Ю. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: