Решение по делу № 8Г-21293/2021 [88-21189/2021] от 26.07.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-18681/2021, № 2-166/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 13 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловской Е.В.,

судей Омаровой А.С. и Зюзюкина А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи VideoMost гражданское дело по иску Григорьевой Лидии Алексеевны к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управлению лесного хозяйства Липецкой области, Департаменту лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

по кассационной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Левобережного районного суда города Липецка от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Омаровой А.С., выслушав Богословскую Е.М. представителя ответчика, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Григорьева Л.Л. обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управлению лесного хозяйства Липецкой области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (том 1 л.д. 149), Федеральное агентство лесного хозяйства; привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (том 2 л.д. 227).

Решением Левобережного районного суда города Липецка от 8 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 апреля 2021 года, Григорьевой Л.А. отказано в удовлетворении требований об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Внесены изменения в сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Липецк, Липецкая область, площадью 367 047 +/-212 кв.м, на участке границы, обозначенной точками 29 и 28 путем внесения дополнительных точек в приведенных в резолютивной части координатах:

В кассационной жалобе МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях просит отменить постановленные судебные акты, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений по настоящему делу допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Григорьева Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Шаумяна, д. 28, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 6 ноября 2009 года и 29 ноября 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 16-18, 19, 20, 176-177).

Права на земельный участок, на котором расположен жилой дом <адрес>, не оформлены.

Решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 3 ноября 2017 года Григорьевой Л.А. было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 760 кв.м для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, по тем основаниям, что образуемый земельный участок частично совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером №, который находится в собственности РФ.

22 октября 2019 года кадастровым инженером Пузь А.В. был составлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера в составе межевого плана был образован земельный участок площадью 760 кв.м, расположенный в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов 30 мая 2017 года, минимальная площадь участка в указанной зоне составляет 400 кв.м, максимальная - 1500 кв.м. При производстве работ выявлено пересечение образуемого земельного участка с участком с кадастровым номером № (том 1 л.д. 7-24).

Из схемы расположения земельных участков следует, что слева от образуемого земельного участка (ЗУ:1) расположен участок с кадастровым номером №, а слева от указанного участка - участок с кадастровым номером № (том 1 л.д. 11).

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 840 кв.м принадлежит на праве собственности истцу Григорьевой Л.А., право собственности зарегистрировано 23 августа 2017 года. Вид разрешенного использования участка - под строительство индивидуального жилого дома. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Граница земельного участка пересекает границы участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 34-41).

Согласно выписке из ЕГРН от 25 ноября 2020 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 367047 +/-212 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Липецк, категория земель - земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для лесоразведения (участок № 1), для размещения лесопарков, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Кадастровый номер присвоен участку 29 сентября 2008 года, право собственности зарегистрировано 12 ноября 2008 года (том 1 л.д. 96, том 2 л.д. 1-26).

Из кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что 15 июня 2010 года был проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера в составе межевого плана от 25 мая 2010 года, подготовленному в связи с уточнением местоположения границ и площади участка, границы и площадь участка определены картометрическим методом и требуют уточнения. После проведения геодезических работ по образованию земельного участка под объект нежилого казенного имущества (керасиновая лавка) было проведено уточнение границ участка из земель населенных пунктов, для лесоразведения (участок № 1), площадь участка не изменена. Согласование границ земельного участка с собственником домов <адрес> не проводилось (том 1 л.д. 60-75, 77).

Согласно выписке из лесного реестра от 23 июля 2020 года в состав земельного участка с кадастровым номером № входит лесной участок по адресу: Липецкое лесничество, Липецкое участковое лесничество, квартал 108 (выдел 3), является собственностью Российской Федерации. Категория защитных лесов - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов: городские леса. Из особых отметок следует, что в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (том 1 л.д. 137-138).

Судом установлено, что земельный участок № 28а по ул. Шаумяна был выделен из состава участка № 28 по ул. Шаумяна г. Липецка.

Так, из технической документации на жилой дом (составлен на 1958 год) по адресу: <адрес> (ранее ул. Сталина г. Грязи, ул. Чехова пос. Казинка) следует, что дом, состоящий из лит. A-а, был выстроен в 1936 году, размер дома лит. А - 7 х 5,10 м, размер пристройки лит. а - 4,95 х 3 м (том 2 л.д. 218-222). Общая площадь земельного участка составляла 1665 кв.м Имеется отметка, что часть земельного участка была изъята на основании решения исполкома под строительство дома (том 2 л.д. 214-216, том 3 л.д. 216).

1 декабря 1959 года с Афанасовым А.Е. был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № 28а по ул. Сталина площадью 709 кв.м (по фасаду 12 м, по задней меже - 12 м, по правой меже - 60,5 м, по левой меже - 59 м) (том 1 л.д. 126-127). Жилой дом, расположенный на указанном участке, выстроен в 1963 году, принят в эксплуатацию решением исполкома Липецкого горсовета депутатов трудящихся от 28 мая 1965 года (том 3 л.д. 153).

Согласно инвентаризационному плану земельного участка № 28 по ул. Шаумяна, в составе карточки технической инвентаризации домовладений от 2 июля 1958 года, длина участка по фасаду составляла 28,85 м, по тыльной границе - 26,50 м. По тыльной и левой границам участок граничит с лесом. Участок был разделен на 2 участка - № 28 и № 28а. Длина левой границы участка № 28, являющейся общей межой (фактической границей) с участком № 28а, составляет 60,5 м. Справа от участка № 28 расположен участок № 26 (том 2 л.д. 217).

Таким образом, из представленных документов усматривается, что левая граница участка № 28 и правая граница участка № 28а по ул. Шаумяна имели одинаковую длину - 60,5 м.

Жилой дом № 28 по ул. Шаумяна принадлежал Комоликовой Е.В. на основании решения Липецкого горсовета депутатов трудящихся от 11 октября 1963 года (том 2 л.д. 184).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 29 июня 1979 года наследниками к имуществу Комоликовой Е.В. являются в равных долях Афанасова М.П. и Первушина Ф.В. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из деревянного жилого дома общей полезной площадью 28,4 кв.м, в том числе жилой 21,7 кв.м по адресу: г. Липецк, ул. Шаумяна, д. 28, расположенного на земельном участке площадью 740 кв.м (том 2 л.д. 186-187).

Из технического паспорта на жилой дом № 28 по ул. Шаумяна (составлен по состоянию на 23 января 1989 года) следует, что общая площадь дома лит. A-а составляет 29 кв.м; жилой дом, сарай лит. Г, уборная лит. Г2, навес лит. Г1 расположены на земельном участке по документам площадью 956 кв.м, фактической площадью 862 кв.м, под огородом - 797 кв.м (том 2 л.д. 190-201, том 3 л.д. 194-202). Из акта обследования домовладений при проведении работ по регистрации текущих изменений от 23 января 1989 года усматривается, что уборная лит. Г2 расположена вдоль границы с участком № 28а (том 3 л.д. 205-206).

Согласно техническому паспорту (составлен по состоянию на 11 сентября 2009 года) жилой дом № 28, состоящий из лит. A-а, выстроен в 1936 году, размер жилого дома лит. А 7 х 5,10 м, размер пристройки лит. а - 4,95 х 3 м. Сарай лит. Г, навес лит. Г1 выстроены в 1980 году, гараж лит. ГЗ выстроен в 2008 году, год постройки уборной лит. Г2 не указан. Фактическая площадь участка 862 кв.м, застроенная 95,7 кв.м, незастроенная - 766,3 кв.м (том 2 л.д. 173-181).

То, что участки образовались путем выдела свидетельствует не только их расположение, но и площадь участков 1600 кв.м: площадь участка № 28а по ул. Шаумяна по данным ЕГРН 840 кв.м и площадь участка № 28 по ул. Шаумяна в соответствии с межевым планом 760 кв.м.

До выдела земельного участка № 28 а, площадь земельного участка № 28 в 1958 году составляла 1665 кв.м.

Из представленных суду доказательств следует, что участки № 28 и № 28а по ул. Шаумяна по тыльной меже огорожены забором, на участках растут только плодовые деревья (том 2 л.д. 56-62, 229).

Из материалов инвентаризационного дела судом первой инстанции установлено, что Комоликова Е.В. владела жилым домом № 28 по ул. Шаумяна на основании решения горисполкома от 11 октября 1963 года, площадь жилого дома не изменялась, сведения о том, что строительство осуществлено самовольно материалы инвентаризационного дела, оформленного Липецким бюро технической инвентаризации, а в дальнейшем ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», не содержат.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2008 году, а жилой дом по адресу: г. Липецк, ул. Шаумяна, д. 28 выстроен в 1936 году.

С целью разрешения спора судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ИП Юдину Р.О. (том 1 л.д. 181-182).

Согласно заключению эксперта от 21 декабря 2020 года № 067/2020 (том 2 л.д. 32 - 46) произведено совместное построение фактического положения границ участка № 28 по ул. Шаумяна с планами земельных участков с кадастровыми номерами № и № по сведениям ЕГРН. Установлено наличие наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером № по ЕГРН с фактическим положением границ участка № 28 по ул. Шаумяна на всю длину, а также шириной до 4,13 м, площадью 211 кв.м. Участок наложения показан на схеме № 4 и расположен между участками № 28 и № 28а (КН №) по ул. Шаумяна. Расчет наложения (пересечения) производился экспертом с условием, что граница земельного участка № 28 смежная с участком № 28а по ул. Шаумяна проходит по ЕГРН участка № 28а.

Граница земельного участка с кадастровым номером № по ЕГРН пересекает расположенные на участке № 28 объекты капитального строительства: деревянный жилой дом лит. А на величину от 0,29 до 0,52 м, деревянный сарай лит. Г на величину от 0,24 до 0,29 м. Деревянная уборная лит. Г2 полностью находится в границах участка с кадастровым номером №, что отражено на схеме № 4, являющейся приложением к заключению (том 2 л.д. 40-41, 46).

Экспертом сделан вывод о том, что имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № по ЕГРН с фактическим положением границ земельного участка по адресу: <адрес>, в том числе наложение границ на объекты капитального строительства - жилой дом лит. А и сарай лит. Г, возведенные до постановки земельного участка с кадастровым номером № на учет (том 2 л.д. 42).

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ совокупность представленных по делу доказательств, руководствуясь положениям статей 11, 12, 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьями 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьями 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером № картометрическим методом, без выхода на место проведено с нарушением требований закона, и привело к нарушению прав истца Григорьевой Л.А., поскольку спорный земельный участок сформирован таким образом, что его границы пересекают принадлежащие истцу жилой дом № 28 и сарай лит Г, часть участка, находящего в пользовании истца, на котором расположено строение лит Г2 вошла в состав земельного участка с кадастровым номером № что свидетельствует об ошибочности в указанной части сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №

Установив факт наличия реестровой ошибки, суд первой инстанции пришел к выводу об исправлении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № на участке, обозначенном точками 29 и 28, указав дополнительные точки, приведя координаты точек согласно заключению эксперта.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с постановленным решением, отклонил доводы жалобы ответчика о том, что приняв решение о внесении изменений в сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, суд вышел за пределы заявленных требований, как основанные на неверном толковании норм процессуального права, поскольку внесение изменений в часть сведений ЕГРН является способом исправления реестровой ошибки.

Отклонил доводы жалобы и том, что решение суда может повлиять на права и обязанности Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, не привлеченного к участию в деле, так как земельный участок с кадастровым номером № является не только городским лесом, но и отнесен к особо охраняемой природной территории, а Управление ведет кадастр указанных зон. Указав, что наделение Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области обязанностью по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения не относит его к лицам на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять принятое судом решение.

Суд апелляционной инстанции указал и на несостоятельность довода жалобы о том, что при постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет в 2008 году не было выявлено наложений. Так как границы и площадь участка были определены картометрическим методом (без выхода на место) и требовали уточнения, о чем прямо указано в заключение кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика в 2010 году.

Судебная коллегия также отвергла доводы жалобы ответчика о том, что в соответствии с частью 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Исходя из недоказанности факта отнесения спорной территории при строительстве жилого дома № 28 в 1936 году к категории лесов.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и оценкой исследованных ими доказательств, поскольку суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод кассационной жалобы ответчика о неверно избранном истцом способе защиты нарушенного права, мотивированный тем, что возникший между сторонами спор не подлежит разрешению в порядке исправления реестровой ошибки, а также о недоказанности истцом факта законного пользования земельным участком в части его наложения на земли ответчика, несостоятельны к отмене постановленных судебных актов.

Суды установили время возведения жилого дома на земельном участке, находящимся в фактическом пользовании истца - 1936 года, установили, что границы земельного участка с кадастровым номером № были определены картометрическим методом, без выхода на место и без учета расположения строений на земельном участке истца, и пришли к обоснованному выводу, что формирование границ земельного участка ответчика, препятствует истцу оформить свои права на находящийся в ее пользовании земельный участок, ввиду наложения реестровых границ участка ответчика на фактические границы участка истца, в том числе на жилой дом истца. Как верно указал суд апелляционной инстанции, данные обстоятельства объективно свидетельствует о допущенной реестровой ошибке при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Нарушений судами норм процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Доводы кассационной жалобы выражают иную оценку собранных по делу доказательств и субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Левобережного районного суда города Липецка от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи