Решение по делу № 11а-11498/2020 от 07.10.2020

Дело № 11а-11498/2020                  Судья Рыбакова М.А.

дело № 2а-3018/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2020 года                          город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей             Знамеровского Р.В., Ишимова И.А.,

при секретаре     Окладниковой М.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска к Маркову Валерию Анатольевичу о взыскании пени,

по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 24 июля 2020 года,

Заслушав доклад судьи Знамеровского Р.В., выслушав представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска – Райнгольда В.А., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, административного ответчика – Маркова В.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Маркову В.А. о взыскании задолженности по пеням начисленным на недоимку по транспортному налогу размере 101021 рубль 32 копейки.

Требования по иску мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате налогов, налоговым органом была рассчитана пеня.

Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 24 июля 2020 года административный иск ИФНС России по Центральному району г.Челябинска оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представитель Инспекции обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установил суд первой инстанции на основании представленных в материалы дела сведений Марков Валерий Александрович, ИНН <данные изъяты>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2014-2017 годах являлся собственником транспортных средств:

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №,Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 18.11.2004, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 10.08.1993, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 16.07.2005, Дата утраты права 30.04.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 16.07.2005, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.12.2005, Дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 20.09.2002, Дата утраты права 10.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, Дата регистрации права 08.11.1995, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права 13.11.1995, Дата утраты права 04.03.2017;

-Иные автотранспортные средства, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 14.11.1995, в собственности по настоящее время;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 29.10.1998, Дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили. Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 19.06.2004, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №. Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 13.01.2004, дата утраты права 30.04.2017;

- Иные автотранспортные средства, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, Дата регистрации права 06.10.2004, дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 07.05.1996, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 16.01.1996, Дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 16.05.1996, Дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 26.04.1996, Дата утраты права 14.03.2017;

- Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 20.09.2006, Дата утраты права 03.02.2017;

- Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 20.09.2006, Дата утраты права 03.02.2017;

- Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права 20.09.2006, дата утраты права 03.02.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.07.2009, дата утраты права 04.03.2017:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, Дата регистрации права 07.10.2010, дата утраты права 14.03.2017;

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права 01.01.1991, дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 04.12.2004, дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №,Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 16.12.2004, дата утраты права 04.03.2017;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 29.10.1998, дата утраты права 04.03.2017.

    Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 13.01.2017 по делу № 2а-2297/2017, вступившим в законную силу 25.04.2017, с Маркова В.А. взыскан транспортный налог за 2014 год в размере 259 693 рублей и пени в размере 83 147,31 рублей.

    На основании исполнительного листа № от 04.05.2017 было возбуждено исполнительное производство в Федеральной службе судебных приставов.

Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 08.07.2019 по делу № 2а-4037/2019, вступившим в законную силу 07.10.2019, с Маркова В.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 268843 руб., пени в размере 1182,25 руб.    На основании исполнительного листа № от 08.07.2019 было возбуждено исполнительное производство в Федеральной службе судебных приставов.

Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 11.03.2020 по делу № 2а-1064/2017, вступившим в законную силу 07.07.2020, с Маркова В.А. в пользу налоговой инспекции взысканы недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 46 150 руб., пени в размере 749,09 руб.

    Исполнительный лист № был направлен для принудительного исполнения в ГУ УПФР в Центральном районе.

В адрес Маркова В.А. было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 13.03.2019 года № 9698, в котором указана недоимка по транспортному налогу 1500 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в размере 2 рубля 71 копейка. Срок уплаты установлен 23.04.2019 года.

    В подтверждение направления указанного требования в суд апелляционной инстанции был представлен список почтовых отправлений №2478, с оттиском почтового штемпеля от 23.04.2019.

Также в материалы представлено налоговое требование №51776 по состоянию на 22.10.2019 года, направленное в адрес ответчика с заказным письмом ФГУП Почта России 23.10.2019 года, согласно реестра заказных почтовых отправлений, в котором указана недоимка по пени по транспортному налогу 315451 рубль 36 копеек и справочно указана недоимка для расчета пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 259693 рубля 00 копеек. Срок уплаты установлен 21.11. 2019 года.

В связи неуплатой Марковым В.А. в установленные сроки транспортного налога, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска просит суд взыскать с Маркова В.А. пени по транспортному налогу, включенные в требование от 22.10.2019 года № 51776:

- за период со 02.10.2015 по 21.10.2019 г. в сумме 93412,02 руб. - на недоимку в размере 259693,00 руб. по налогу за 2014 год;

- за период с 11.07.2019 по 21.10.2019 г. в сумме 6635,94 руб. — на недоимку в размере 268843,00 руб. по налогу за 2016 год;

- за период с 11.07.2019 по 21.10.2019 г. в сумме 970,65 руб. - на недоимку в размере 39324,38 руб. по налогу за 2017 год.

По требованию №9669 от 13.03.2019:

- за период с 06.03.2019 по 12.03.2019 в сумме 2,71 руб. – на недоимку 1500 руб. за 2017 год.

Также судом первой инстанции было установлено, что налоговый орган, в установленные законом сроки, обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Маркова В.А. к мировому судье судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска.

14.01.2020 года мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска на основании возражений Маркова В.А. вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.12.2019 г. по делу № 2а-5399/2019 о взыскании спорной задолженности с Маркова В.А. (задолженность по пеням, начисленной на недоимку по транспортному налогу в общей сумме 315454,07 руб.)

Поскольку Марков В.А. в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнил, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок – 02 марта 2020 года.

Судья районного суда, отказывая в удовлетворении требований, сослался на те обстоятельства, что не были представлены доказательства направления требования № 9698, что по состоянию на 22.10.2019 года, задолженность по транспортному налогу, на которую административному ответчику были начислены пени – отсутствует, что согласно карточке расчетов с бюджетом (КРСБ) отсутствуют начисления пени.

Судебная коллегия не может согласиться такими выводами судьи районного суда.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (п. ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Также в порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Вопреки выводам суда первой инстанции материалами настоящего административного дела подтверждено наличие у Маркова В.А. недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016, 2017 года, а именно вышеперечисленными решениями суда Центрального района г.Челябинска.

Поскольку у Маркова В.А. образовалось задолженность по уплате транспортного налога, то налоговый орган был обязан произвести начисление пени на задолженность и принять меры к её принудительному взысканию.

Ссылка судьи районного суда на отсутствие задолженности у Маркова В.А. по пеням в карточке расчетов с бюджетом (КРСБ) с учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также отсутствия доказательств погашения недоимки и задолженности по пеням, правового значения не имеет, поскольку только указанный документ не может служить основанием для выводов о наличии (отсутствии) задолженности.

Марков В.А. представленный ИФНС России по Центральному району г.Челябинска расчет взыскиваемой пени не оспорил, он был проверен судебной коллегией, является верным.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании п.2 ст.309, п.1 ч.2 ст.310 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г.Челябинска к Маркову В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда г.Челябинска от 24 июля 2020 года отменить, принять новое решение:

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска о взыскании с Маркова Валерия Анатольевича задолженности по пеням удовлетворить.

Взыскать с Маркова Валерия Анатольевича, проживающего: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска задолженность по пеням в общей сумме 101021 руб. 32 коп.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи