Решение по делу № 7р-536/2015 от 10.06.2015

Судья федерального суда – Медведев А.В.     Дело № 7р – 536/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июня 2015 года                              г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский ФИО5 при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Кравченко П.П. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Сибирская губерния»,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя главного государственного инспектора города Красноярска по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Кравченко П.П. от 18 марта 2015 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ОАО «Сибирская губерния» возвращены в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в прокуратуру Советского района г.Красноярска.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30 апреля 2015 года по протесту заместителя прокурора Советского района г.Красноярска данное определение от 18.03.2015 г. отменено, дело направлено на рассмотрение по существу в Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Представителем Управления Росреестра по Красноярскому краю Кравченко П.П. в краевой суд подана жалоба на состоявшееся по делу решение судьи от 30 апреля 2015 года, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Проверив представленные материалы, нахожу, что производство по данной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности и порядка самостоятельного обжалования принятых по делу решений, не препятствующих дальнейшему движению дела об административном правонарушении.

Решение суда об отмене определения о возвращении дела прокурору в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и направлении дела на рассмотрение в Управление Росреестра по Красноярскому краю по своей сути является промежуточным. Возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении не исключена. В деле отсутствуют сведения о том, что в результате принятия данного процессуального решения нарушены права и законные интересы кого-либо из участников производства по делу.

К тому же, органы и должностные лица, вынесшие постановление (определение) по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП право на обжалование постановления (препятствующего дальнейшему движению дела определения) по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление (определение), потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление (определение) или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, лишь должностным лицом, вынесшим постановление, а не определение, может быть обжаловано решение судьи по жалобе на это постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того, по смыслу закона и исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Кравченко П.П. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30 апреля 2015 года рассмотрению в порядке статей 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит, производство по жалобе следует прекратить.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по жалобе представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Кравченко П.П. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Сибирская губерния» прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

Красноярского краевого суда                         С.И. Лазовский