Решение по делу № 8Г-7004/2024 [88-11208/2024] от 27.02.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-11208/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-220/2023

УИД 91RS0022-01-2022-003027-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                      4 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В.,

судей Думушкиной В.М., Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО7, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 Валерьевичу об изъятии земельного участка, прекращении права собственности,

по кассационным жалобам ФИО3, ФИО4, ФИО7 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданскимделам Верховного суда Республики Крым от 19 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения представителя ФИО3, ФИО4, ФИО7 – ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просила

- изъять у ФИО7 земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> (рекомендованный адрес: г. <данные изъяты>), путем продажи с публичных торгов;

- прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> (рекомендованный адрес: г<данные изъяты>).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 мал 2023 года, с учетом определения об исправления описки от 24 августа 2023 года, исковые требования удовлетворены, постановлено:

Изъять у ФИО7 земельный участок площадью 101 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, путем принудительной продажи с публичных торгов, с последующей передачей ФИО7 денежных средств за вычетом денежных средств потраченных на снос самовольных строений литер «А» и литер «Б» и затрат, понесенных на продажу с публичных торгов указанного земельного участка.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок площадью 101 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 19 декабря 2023 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 мая 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Изъят у ФИО7 земельный участок площадью 101 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, путем принудительной продажи с публичных торгов, с последующей передачей ФИО7 денежных средств за вычетом из них расходов на снос самовольных строений литер «А» и литер «Б» и затрат, понесенных на продажу с публичных торгов указанного земельного участка.

Указано, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО7 на указанный земельный участок.

ФИО3, ФИО4, ФИО7 поданы кассационные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене вышеуказанного судебного акта ввиду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов, содержащихся в обжалуемом акте, фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 ГПК РФ, а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-12/2017 по иску администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО9, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольно возведенных строений и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования, истцу в иске было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года (с учетом определения об исправлении описки от 10 января 2018 года) решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 марта 2017 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым постановлено иск администрации города Феодосии удовлетворить.

На ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО9, ФИО3 возложена обязанность снести самовольно возведенные строения лит. «А» и «Б» (согласно техническому паспорту № от 12 февраля 2015 года), расположенные в районе <адрес> в г. Феодосии (рекомендованный адрес <адрес>A г. ФИО5), общей площадью застройки 131 кв. м. и привести земельный участок муниципальной собственности площадью 76 кв. м., расположенный по данному адресу, в состояние пригодное для его дальнейшего использования.

Также на ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО9, ФИО3 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок в районе <адрес> в г. Феодосии площадью 147 кв. м. путем демонтажа металлических ворот с приведением указанного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Как усматривается из апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года, на основании договора аренды земельного участка от 23 ноября 2009 года ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежало 294/1000 доли, ФИО1 – 594/1000 доли, ФИО2 – 112/1000 доли земельного участка по <адрес> в г. Феодосии, целевое назначение земельного участка – для ведения садоводства.

28 ноября 2015 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдан кадастровый паспорт на указанный земельный участок, присвоен кадастровый №, разрешенное использование: размещение дачных домов и садовых домов.

В пункте 15 кадастрового паспорта указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

12 февраля 2015 года Филиалом ГУП PK «Крым БТИ» выдан технический паспорт № на жилой <данные изъяты>, в котором указано, что имеются самовольно возведенные строения – жилое лит. «А» площадью 85,7 кв. м., литер «Б» площадью 105,4 кв. м. Указанное строение принадлежат истцам ФИО6, ФИО1, ФИО2 год настройки 2009, 2011.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 2 февраля 2015 года выдан кадастровый паспорт на жилой дом по указанному адресу, площадью 86,2 кв. м., присвоен кадастровый №. При этом, в пункте 14 кадастрового паспорта указаны особые отметки: ФИО23 Общая площадь указана на основании технического паспорта. ФИО23 выстроена самовольно.

Из акта обследования земельного участка по адресу: г. ФИО5, <адрес>, район <адрес> от 8 июня 2015 года проведенного сотрудниками отдела муниципального контроля администрации города Феодосии Республики Крым и специалистом отдела градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым», следует, что доступ на указанную территорию ограничен металлическими воротами. Сотрудниками замеры в натуре выполнены не были в связи с отсутствием хозяев и невозможности попадания на участок.

Согласно материалов ФГУП «Крым БТИ» в городе Феодосии (инвентаризация 2015 года) установлено, что на земельном участке ориентировочной площадью 131 кв. м., расположенном по адресу г. <данные изъяты> часть которого согласно договору дарения земельного участка от 23 ноября 2009 года находится в собственности ФИО1, ФИО6, ФИО2 (кадастровый №, с целевым назначением – для ведения садоводства) а часть – земли муниципальной собственности, не переданные в собственность или пользование физическим или юридическим лицам, выстроены двухэтажные объекты гражданами ФИО1, ФИО6, ФИО2 Площадь самовольно занятого земельного участка под строениями указанных граждан составляет 76 кв. м.

Гражданами ФИО1, ФИО6, ФИО2 самовольно занят земельный участок ориентировочной площадью 147 кв. м., расположенный по адресу: г<данные изъяты>, находящийся в муниципальной собственности, путем установки металлических ворот высотой около 3 м. Данный земельный участок расположен между самовольно расположенными строениями и гаражами, расположенными на земельном участке площадью 1,0063 га, отведенном ООО «Роял Фудс», СПД ФИО12, СПД ФИО13, СПД ФИО14, СПД ФИО15, СПД ФИО16, ФИО17, ЧП «Файзуллин», ЧП «Технопласт-плюс».

Сведений о разрешении на строительство и готовности указанных объектов к эксплуатации в администрации города Феодосии отсутствуют.

Из акта от 25 ноября 2015 года повторного осмотра спорного земельного участка следует, что требование об освобождении земельного участка ответчиками не исполнено, указанные обстоятельства зафиксированы.

На схеме расположения земельного участка в районе <адрес> в городе Феодосия, составленной ФИО18 (должность не указана) за подписью Начальника MKУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым», ФИО19, указаны размеры спорного земельного участка и его расположение по отношению к участку, находящемуся в собственности ответчиков, а также внесено примечание, что уточнение размеров возможно при выполнении геодезической съемки местности.

Из заключения эксперта № Крымской экспертной службы от 19 июля 2016 года, предоставленной ответчиками из ранее рассмотренного дела (№ по иску ФИО6, ФИО1, ФИО2 к администрации города ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на доли в объекте недвижимого имущества,) следует, что возведенные двухэтажные строения лит А. и лит Б. частично площадью 52 кв. м. расположены на земельном участке, находящемся по адресу: г. ФИО5, <адрес>A в соответствии с правоустанавливающими документами на данный земельный участок и частично площадью 74 кв. м. выходят за его пределы. Возведенные здания соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм, антисейсмических требований. Для приведения строений в соответствие к площади земельного участка, находящегося в собственности, необходимо провести ремонтно-строительные работы по реконструкции зданий лит А и Б в соответствии с проектом реконструкции, разработанными проектными организациями.

Отменяя решение суда первой инстанции, и частично удовлетворяя исковые требования администрации города ФИО5, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчики, пользуясь в своих целях спорными строениями (лит «А» и лит «Б», а также воротами), на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, используют земельный участок, а также расположенные на нём объекты, без правоустанавливающих документов, чем нарушают права муниципального образования на владение, пользование и распоряжение им, а так же права и интересы неопределённого круга лиц на свободный проход через указанный участок.

На основании указанного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года, вступившего в законную силу, Феодосийским городским судом Республики Крым были выданы исполнительные листы 31 августа 2017 года серии ФС № в отношении должника ФИО6; серии ФС № в отношении должника ФИО3; серии ФС № в отношении должника ФИО1; серии ФС № в отношении должника ФИО9 и 11 сентября 2017 года серии BAC № в отношении должника ФИО2

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов России по Республики Крым возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО9 и ФИО2 о возложении на них обязанности снести самовольно возведенные строения лит. «А» и «Б» (согласно техническому паспорту № от 12 февраля 2015 года), расположенные в районе <адрес> в г. ФИО5 (рекомендованный адрес: <адрес>А г. Феодосия), общей площадью застройки 131 кв. м. и привести земельный участок муниципальной собственности площадью 76 кв. м., расположенный по данному адресу, в состояние пригодное для его дальнейшего использования, и освободить самовольно занятый земельный участок в районе № по <адрес> в г. ФИО5 площадью 147 кв. м., путем демонтажа металлических ворот с приведением указанного участка в состояние пригодное для его дальнейшего использования.

Доказательств выполнения требований исполнительных документов ответчиками до настоящего времени не представлено, и материалы дела таких доказательств не содержат.

Вступившими в законную силу определениями Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 декабря 2018 года, 5 июня 2019 года, 23 декабря 2019 года было отказано в прекращении указанных исполнительных производств, поскольку, в том числе, судом не установлено таких обстоятельств, которые указывали бы на невозможность исполнения решения суда по сносу самовольно возведённых строений лит. «А» и «Б», расположенных в районе <адрес> в г. Феодосии Республики Крым (рекомендованный адрес: PK, г. Феодосия, <адрес>А).

24 октября 2017 года между ФИО6, ФИО1, ФИО2, как продавцами, и ФИО7, кaк покупателем, заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО7 приобрела земельный участок площадью 101 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО5, <адрес>, кадастровый №.

Согласно Выпискам из ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 101 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, 17 ноября 2017 года зарегистрировано за ФИО7

Согласно Постановлению администрации города Феодосии Республики Крым от 1 октября 2018 года № 3500 «Об аннулировании и присвоении адрес объектам адресации», по результатам рассмотрения заявления ФИО7, в интересах которой действует ее представитель ФИО6, аннулирован адрес объекта адресации – земельного участка площадью 101 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Присвоен объекту адресации земельному участку площадью 101 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> следующий адрес: <данные изъяты>.

Согласно Выпискам из ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 101 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, 17 ноября 2017 года зарегистрировано за ФИО7

Согласно сведениям ЕГРН, технического паспорта, по адресу: <данные изъяты> находятся самовольные строения литеры «А» и «Б», подлежащие сносу согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 235, 285 Гражданского кодекса РФ, статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, статей 44, 54.1 Земельного кодекса РФ, статей 36, 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 37, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», суд апелляционной инстанций пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда нижестоящей инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судом установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что действующее законодательство не ставит возможность принудительного изъятия земельного участка, занятого самовольной постройкой, в зависимость от того является ли собственник данного земельного участка должником в рамках исполнительного производства о её сносе. Закон предопределяет обязанность нового собственника исполнить судебное решение в установленные сроки. Доказательства невозможности исполнения обязательств по сносу самовольных строений ответчиками в материалы дела не представлено.

Нахождение в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес>, з/у №А, части нежилого здания – сарая с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности смежным землепользователям – ФИО20, ФИО21, ФИО20, не исключает возможность изъятия земельного участка, поскольку доказательств предоставления третьим лицам данного земельного участка под расположенным сараем на каком-либо праве или основании не представлено.

Кроме того, судом верно отмечено, что третьи лица не лишены права осуществить межевание принадлежащего им земельного участка и скорректировать сведения о координатах расположения объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, учитывая длительность неисполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года, вступившего в законную силу, в целях исполнения решения суда и достижения конечной цели судопроизводства, защиты прав истца, как взыскателя, в рамках возбужденного и неисполненного до настоящего времени исполнительного производства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части изъятия спорного земельного участка у его собственника.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения суда нижестоящей инстанции, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационных жалобне опровергается.

Доводы заявителей кассационных жалоб направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены правильного по существу судебного акта, состоявшегося по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

        определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 19 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО3, ФИО4, ФИО7 – без удовлетворения.

Председательствующий:

    Судьи: