Решение по делу № 2-602/2016 от 31.03.2016

                             Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года                                                 р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области    Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев исковое заявление Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах Таловеровой Т.М. к Управлению социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района, третье лицо министерство труда и социального развития Ростовской области об обязании произвести перерасчет размера льгот по оплате жилья и коммунальных услуг

                                У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Донецкого района обратился в суд с иском в интересах Таловеровой Т.М., в котором просил обязать Управление социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района произвести перерасчет размера социальных льгот Таловеровой Т.М. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 100 % компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, без учета доли занимаемой общей площади жилого помещения указав, что ответчик в нарушение положений Федерального закона РФ "Об образовании" и Областного закона Ростовской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" за указанный период не предоставил Таловеровой Т.М. в полном объеме меры социальной поддержки, как педагогическому работнику и расчет выплат произвел за указанный оспариваемый период из расчета 2 зарегистрированных и совместно проживающих членов семьи, что нарушают права Таловеровой Т.М. на 100% возмещение понесенных расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании пом.прокурора Бабенко О.Л. требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Таловерова Т.М. не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Представители Управления социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме указав, что до 01 июля 2013 года компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывалась по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости услуг на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Поскольку в соответствии со ст.31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения обязаны нести солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, при расчете ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг производилось выделение доли льготника из общей площади жилого помещения.

Представители министерства труда и социального развития Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие в иске отказать. В письменных возражениях указали, что в соответствии с Областным законом Ростовской области № 274-ЗС от 17 января 2005 года педагогическим работникам до 30 июня 2013 года компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялась в виде ежемесячных денежных выплат, рассчитываемых по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Лишь после внесенных изменений в указанный закон, с 01.07.2013 указанная компенсация составляет 100 %.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пом.прокурора Усть-Донецкого района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Таловерова Т.М. является получателем социальной помощи как педагогический работник в виде социальных льгот, предусмотренных Областным законом Ростовской области « О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» / л.д. 9-13/.

В соответствии со ст.55 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1, действовавшего до                         01 сентября 2013 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливались законодательными актами субъектов Российской Федерации.

С 01.09.2013 г. вступил в силу Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012 года, согласно                     ст.47 которого указанное выше право педагогических работников, проживающих и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохранено.

Статьями 1 и 2 Областного Закона Ростовской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области" педагогические работники государственных областных и муниципальных учреждений образования и пенсионеры из их числа имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100% фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.

Указанный Областной закон не устанавливает ограничений размера компенсации в зависимость от доли общей площади жилого помещения, приходящейся на педагогического работника. А потому, требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах Таловеровой Т. М. удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района произвести перерасчет размера льгот Таловеровой Т.М.    по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 100% компенсации фактически произведенных расходов без учета занимаемой ею доли общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2016 года.

Судья                                                                       А.И. Азамат