Решение по делу № 2-243/2020 от 24.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

01.10. 2020г. <адрес>

ФИО3

Ножай-Юртовский районный суд ФИО3 Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.

при секретаре ФИО9

с участием исполнительного директора СМО ЧР ФИО3 Р.Р.

главы Администрации Беноевского сельского поселения

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполнительного директора СМО ЧР в лице ФИО2 к Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный директор Совета муниципальных образований ФИО3 Республики ФИО3 Р.Р. обратился в суд с искомк Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам, обосновывая свои требования следующим.

В соответствии с Протоколом собрания глав муниципальных образований ФИО3 Республики от 11 октября 2012года, был образованСовет муниципальных образований ФИО3 Республики, также утвержден размер и порядок уплаты членский взносов.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ был принят Устав и подписан Учредительный договор «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики». Одним из учредителей и членом «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики» (далее – СМО) является Администрация Беноевского сельского поселенияНожай-Юртовского муниципального района ЧР.

В соответствии с пунктом 5.6 Учредительного договора и пунктом 4.3.3. Устава «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики» (далее-Устав СМО), члены СМО обязаны вносить взносы в порядке и размерах, предусмотренными соответствующими актами органов управления СМО.

В соответствии с пунктом 6.4 Учредительного договора, единоличным исполнительным органом СМО, является исполнительный директор СМО, который формирует исполнительный аппарат СМО и руководит им на основе единоначалия. Исполнительный директор и исполнительный аппарат СМО осуществляет правовое, организационное, финансово-хозяйственное и научно-методическое обеспечение деятельности СМО.

В соответствии с пунктом 7.4 Устава СМО, исполнительный директор СМО в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени СМО, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами. Учитывая, что в соответствии с пунктом 1.1. СМО является некоммерческой организацией, при осуществлении своей деятельности, также руководствуется Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст.26 данного закона источником формирования имущества СМО в денежной форме являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов) СМО, порядок поступления которых определен Учредительным договором и Уставом.

Размеры ежегодных членских взносов, утверждены Протоколом собрания глав муниципальных образований ЧР и для сельских поселений составляет 3(три) рубля из расчета на одного жителя соответствующего поселения. То есть выплаты (отчисления) в пенсионный и налоговый орган, производится за счет средств, выплачиваемых членами СМО, в виде членских взносов. В связи с тем, что члены СМО своевременно и в полном объеме не перечисляют членские взносы, не имеется возможность в полном объеме без задолженности выплачивать вышеуказанные выплаты.

Задолженность по членским взносам, члена СМО - Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за 2013-2020гг. составляет 126 312рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчику направлялось письмо в электронном виде с требованием добровольно погасить задолженность по членским взносам. Однако по настоящее время ответчиком указанная задолженность не погашена.

В судебном заседании истец -Исполнительный директор Совета муниципальных образований ФИО3 Республики ФИО3 Р.Р. поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в его исковом заявлении. В части применения срока исковой давности просил суд отказать, так как в течение периода с 2013 по 2020 годы они направляли письма и претензии к главе Администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики и главам Администраций сельских поселений, которые признавали за собой долг по членским взносам.

Ответчик по делу – глава Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО4 в судебном заседании представил свои возражения и пояснил, что СМО ЧР не обеспечивал координацию деятельности МО по развитию финансово-экономической основы местного самоуправления, в частности, не добивался включения в проекты бюджетов органов местного самоуправления статьи расхода по выплате членских взносов на содержание СМО ЧР, что не соответствует п.2.1.2. Устава СМО ЧР.

По настоящее время бюджет МО Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР не располагает финансовыми средствами для оплаты каких-либо взносов, штрафов и т.п.

Так же, ответчик просил суд, при удовлетворении исковых требований истца, применить срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ. В период его работы в должности главы Администрации Беноевского сельского поселения с 2013года по настоящее время оплату членских взносов он не производил, долг по этим платежам не признавал, письма и претензии от исполнительного директора СМО ЧР не получал.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, ответчика, изучив представленные суду письменные материалы, суд находит необходимым удовлетворить исковые требованияИсполнительного директора Совета муниципальных образований ФИО3 Республики ФИО3 Р.Р., частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, был образованСовет муниципальных образований ФИО3 Республики, также утвержден размер и порядок уплаты членский взносов. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ был принят Устав и подписан Учредительный договор «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики». Одним из учредителей и членом «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики» (далее – СМО) является Администрация Беноевского сельского поселенияНожай-Юртовского муниципального района ЧР.

В соответствии с пунктом 5.6 Учредительного договора и пунктом 4.3.3. Устава «Совета муниципальных образований ФИО3 Республики» (далее-Устав СМО), члены СМО обязаны вносить взносы в порядке и размерах, предусмотренными соответствующими актами органов управления СМО.Размеры ежегодных членских взносов, утверждены Протоколом собрания глав муниципальных образований ЧР и для сельских поселений составляет 3(три) рубля из расчета на одного жителя соответствующего поселения.

Поскольку ответчиком длительное время с 2013г. по 2020г. указанные взносы не вносились, за ним образовалась задолженность в размере 126 312рублей.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

Истцом в судебном заседании представлены копии писем и претензий, направленные им в адрес главы Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики с требованием о погашении задолженности по членским взносам: от 15.01.2015г. за №; от 08.06.2016г. за №; от 17.06.2016г. за №; от 06.05.2016г. за №; от 27.11.2017г. за №;от 13.02.2018г. за №; от 25.10.2018г. за №; от 04.02.2019г. за №; от 16.05.2019г. за №; от 13.06.2020г. за № и от 29.06.2020г. за №, пояснив при этом, что Беноевское сельское поселение, входит в данный район и глава района должен содействовать в оплате ими данных взносов.

Ответчик в судебном заседании настаивал на пропуске истцом срока исковой давности, мотивируя тем, что непосредственным ответчиком по данному делу является Администрация Беноевского сельского поселения, однако за период с 2013 по 2020годы, уведомления и требования о погашении задолженности по членским взносам не получал, ни в устной и тем более в письменной форме, долг по членским взносам он не признавал.

В связи с этим, считает, что истец пропустил срок исковой давности и просит суд исключить из расчета задолженности по членским взносам сумму, за исключением последних трех лет.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований и возражений.

Доводы истца о том, что они с 2013года по 2020годы направляли письма и претензии к главам Администрации сельских поселений Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, что они признавали долг, что в связи с этим, применение срока исковой давности незаконно, суд считает не обоснованными, так как из представленных суду копий писем и претензий усматривается, что они в частности направлены в адрес главы АдминистрацииНожай-Юртовского муниципального района, а именно:письмо от 15.01.2015г. за №, адресовано главе района ФИО5; письмо от 08.06.2016г. за №,адресовано главе района ФИО6; письмо от 17.06.2016г. за №,адресовано главе района ФИО5; письмо от 06.05.2016г. за №,адресовано главе района ФИО5;претензия от 27.11.2017г. за №, адресовано главам районных и сельских муниципальных образований ЧР; претензия от 13.02.2018г. за №,адресовано главе района ФИО5; претензия от 25.10.2018г. за №,адресовано главе района ФИО5; письмо от 04.02.2019г. за №,адресовано главе района ФИО5; письмо от 16.05.2019г. за №, адресовано главе района ФИО7; письмо от 29.06.2020г. за №,адресовано главе района ФИО7 об оказании содействия в уплате взносов членами Совета Ножай-Юртовского муниципального района, ни период, ни суммы взноса в данном письме не указаны. В ответе на данное письмо глава Ножай-Юртовского муниципального района сообщает о рассылке этого письма под роспись главам сельских поселений.

Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

При таких обстоятельствах, суд считает, что глава Администрации Беноевского сельского поселения знал, что существуют членские взносы, однако их, даже частично, не платил, долг по ним не признавал, следовательно, истец, зная, что с 2013г. имеются нарушения, требования за данный период не предъявлял и пропустил срок исковой давности.

Истец, доказательств уважительности причин пропуска срока давности, предъявления иска к ответчику Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики, не представил.

В связи с чем, сумма по погашению задолженности за 2013-2017годы подлежит исключению из расчета задолженности в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку требования за данный период были заявлены истцом по истечении трехлетнего срока исковой давности.

Требования о взыскании задолженности по членским взносам за 2018-2020годы, заявленные в пределах срока исковой давности, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии необходимых средств не влияют на законность и обоснованность предъявленных требований истца.

Более того, согласно письмам И.о. главы Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за № от 22.09.2020г. и И.о. начальника финансового управления Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за № от 22.09.2020г., глава Администрации Беноевского сельского поселения об изыскании возможности выделении денежных средств, для осуществления платежей по членским взносам, в указанные организации не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные издержки, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче в суд искового заявления истцом не оплачена государственная пошлина в размере 4189,36копеек, от предъявленной суммы.

Следовательно, судебные расходы подлежат взысканию с ответчикапропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и с истца, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.4 ст.198, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Исполнительного директора Совета муниципальных образований ФИО3 Республики ФИО3 Р.Р. к Администрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики о взыскании задолженности по членским взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ответчикаАдминистрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики задолженность по членским взносам за 2018-2020годы в размере 47367 (сорок семь тысячи триста шестьдесят семь) рублей.

Взыскать с ответчикаАдминистрации Беноевского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ФИО3 Республики судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1621 (одна тысяча шестьсот двадцать одна тысяча) рублей 01 копейка, в доход государства.

В удовлетворении исковых требованийИсполнительного директора Совета муниципальных образований ФИО3маева Р. Р. к Администрации Беноевского сельского поселения <адрес> ФИО3 Республики о взыскании задолженности по членским взносам за период с 2013г. по 2017г. отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Взыскать с истца – Совета муниципальных образований ФИО3 Республики судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2568(две тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей 35 (тридцать пять) копеек, в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО3 Республики, через Ножай-Юртовский районный суд ЧР, в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судья: /подпись/А.А.Атаев

Копия верна:

Судья: А.А.Атаев

Секретарь с\з: ФИО9