Решение по делу № 12-229/2023 от 04.09.2023

Дело №12-229/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003038-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трофимова Виктора Ивановича на определение главного специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Норкиной Н.А. от 29 июня 2023 года № ОО-52/10/361 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» и решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – начальника территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Назарова Сергея Юрьевича об оставлении без изменения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2023 года,

установил:

определением главного специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Норкиной Н.А. от 29 июня 2023 года № ОО-52/10/361 в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – начальника территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу от 16 августа 2023 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2023 года № ОО-52/10/361 оставлено без изменения жалоба Трофимова В.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, Трофимов В.И. указанные определение и решение должностных лиц отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из представленной жалобы и приложенных к ней документов, по мнению заявителя, в нарушение требований действующего законодательства общество с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» осуществило передачу обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Р.О.С.долгъ» информации о лицевом счете и адресе поставки коммунальной услуг.

Местом нахождения общества с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» является: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. 1-я Промышленная, д. 3.

Рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

На основании подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП Российской Федерации. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5, позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Местом совершения предполагаемого административного правонарушения является: <адрес>, которое относится к территориальной подсудности Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия.

Административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось, материалы представленной жалобы сведения об обратном не содержат.

Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Деяния, послужившие основанием для вынесения обжалуемых постановлений, совершены на территории пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия.

Исходя, из места совершения предполагаемого правонарушения, жалоба Трофимова В.И. подведомственна Пролетарскому районному суду г. Саранска Республики Мордовия.

Согласно части третьей статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах, судья находит, что жалоба Трофимова Виктора Ивановича на определение главного специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Норкиной Н.А. от 29 июня 2023 года № ОО-52/10/361 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» и решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – начальника территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Назарова Сергея Юрьевича об оставлении без изменения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2023 года, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

направить по подведомственности жалобу Трофимова Виктора Ивановича на определение главного специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Норкиной Н.А. от 29 июня 2023 года № ОО-52/10/361 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремондис-Саранск» и решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – начальника территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Назарова Сергея Юрьевича об оставлении без изменения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2023 года, со всеми материалами дела в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.П. Парамонов