Решение по делу № 2-2169/2018 от 02.03.2018

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018 Дело №2-2169/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкоморова С.А. при секретаре судебного заседания Монгуш Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Узун Ирины Михайловны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества,

установил:

Узун И.М. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ Росимущества в Свердловской области, ТУ ФАУГИ в Свердловской области), Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее – Верхнепышминский РОСП УФССП России по Свердловской области) о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества. В обоснование исковых требований Узун И.М. указала, что решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга по делу №2-11041/2016, вступившим в законную силу 15.03.2017, удовлетворены исковые требования Макарова Е.В. к Узун И.М. об обращении взыскания на заложенное имущество. В феврале 2018 года при встрече с Макаровым В.Е. ей стало известно, что торги по продаже жилого помещения, расположенного по адресу: г. Среднеуральск, ул. Кирова, 15-1, состоялись. Жилое помещение в настоящее время принадлежит Макарову В.Е. В свою очередь, Узун И.М. необходимо освободить жилое помещение. 22.02.2018 судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области вручила Узун И.М. постановление от 28.12.2017 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. Никаких других документов за весь период исполнительного производства Узун И.М. не получала.

Узун И.М. после вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество предпринимала попытки получить кредит с целью выплаты имеющейся задолженности.

Таким образом, права Узун И.М. при проведении торгов и последующей передаче взыскателю принадлежащего ей жилого помещения были существенно нарушены ввиду несоблюдения ответчиками положений ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного Узун И.М. просит суд признать недействительными результаты публичных торгов по продаже недвижимого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Определением суда от 07.03.2018 в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Федотова Е.В., УФССП России по Свердловской области.

Истец, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца Васильев М.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, а также пояснил, что Узун И.М. не была извещена о ходе возбуждённого в отношении неё исполнительного производства. Ранее, в предварительном судебном заседании от 28.03.2018, представитель истца также пояснил, Узун И.М. знала о возбуждении исполнительного производства. Каких-либо иных документов, кроме постановлений о возбуждении исполнительного производства и о передаче нереализованного имущества взыскателю, не получала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ ФАУГИ в Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области) – Колибаба Н.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, в обоснование возражений на иск пояснила, что 25.08.2017 в «Областной газете» опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества – двух комнат в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, <***>, собственник – Узун И.М., по начальной цене – 1 500000 руб. В тот же день данная информация размещена на официальном сайте ответчика www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени. Аукцион был назначен на 22.09.2017, что соответствует требованиям закона. На торги не было подано ни одной заявки. Аукцион признан несостоявшимся. Соответствующий отчёт был направлен судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП, постановлением которого цена вышеуказанного имущества была снижена на 15%. 13.10.2017 в «Областной газете» и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о реализации той же квартиры с публичных торгов по начальной цене 1275000 руб. Аукцион был назначен на 07.11.2017, что соответствует требованиям закона. На торги не было подано ни одной заявки. Аукцион признан несостоявшимся, о чём судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП направлен отчёт №АР-13537/09. Считает, что истцом не представлены доказательства того, что извещение о проведении торгов, а также подготовка и организация торгов противоречат действующему законодательству. ТУ ФАУГИ в Свердловской области, являясь органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений (организатором торгов), предприняло все меры для максимального привлечения заинтересованных лиц к продаже имущества должника. Нарушения, допущенные в ходе исполнительного производства, если таковые имели место, не влекут признание торгов недействительными. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика – Верхнепышминский РОСП УФССП России по Свердловской области, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменные возражения на иск не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Макаров В.Е., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель третьего лица Безуглов Э.А. в судебном заседании просил отказать Узун И.М. в удовлетворении исковых требований и пояснил о том, что Узун И.М. была уведомлена судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства почтой по трём известным адресам проживания и по телефону. Должнику было известно обо всех исполнительных действиях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - УФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Федотова Е.В., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменные возражения на иск не направили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что стороны и третьи лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания реализации имущества должника регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу положений частей 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 05.06.2017 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Федотовой Е.В. на основании исполнительного листа сер. ФС ***, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, в отношении должника Узун И.М. в пользу взыскателя Макарова В.Е. возбуждено исполнительное производство ***-ИП об обращении взыскания на предмет залога – комнаты, площадью <***> в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, <***> принадлежащие на праве собственности Узун И.М., путём реализации имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 1 500000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2017 арестованные комнаты, являющиеся предметом залога, переданы в ТУ Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 1 500000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ТУ Росимущества в Свердловской области, как организатор публичных торгов, обязано было известить о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Свердловской области, а также направить соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении должны быть указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 1 Правил).

Согласно пунктам 2, 3 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Из материалов дела видно, что приведённые выше требования Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правил выполнены ТУ Росимущества в Свердловской области полностью.

Так, 25.08.2017 в «Областной газете» №156 (8211) опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества, лота №86 – двух комнат в трёхкомнатной квартире, с кадастровыми (условными) номерами <***> расположенных по адресу: ***, <***> собственник – Узун И.М., по начальной цене – 1 500000 руб., с условием внесения задатка в сумме 74 970 руб.

Кроме того, 25.08.2017 информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени.

Как следует из информационного извещения, аукцион был назначен на 22.09.2017, то есть за 28 дня, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Однако к 22.09.2017 на участие в торгах по лоту №86 не подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися.

ТУ Росимущества в Свердловской области по результатам торгов по реализации арестованного имущества направило судебному приставу-исполнителю Федотовой Е.В. отчёт от 22.09.2017 №АР-11526/09.

05 октября 2017 года судебный пристав-исполнитель Федотова Е.В., руководствуясь ч. 10 ст. 87 и ч. 2 ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесла постановление о снижении цены реализации арестованной квартиры на 15% и установила её в сумме 1275 000 руб.

13 октября 2017 года в «Областной газете» №191 (8246) и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о реализации лота №33 – арестованных комнат с публичных торгов по начальной цене 1275 000 руб., с условием внесения задатка в сумме 63730 руб.

В соответствии с информационным извещением аукцион был назначен на 07.11.2017, то есть за 25 дней, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

На торги не было подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися, о чём 08.11.2017 судебному приставу-исполнителю Федотовой Е.В. направлен отчёт №АР-13537/09.

Суд отмечает, что решения о признании аукциона несостоявшимся от 22.09.2017 и от 07.11.2017 соответствуют требованиям п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 1 ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей, заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

29 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Федотовой Е.В. почтой направлено Макарову В.Е. предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой по цене 1125 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Федотовой Е.В. от 28.12.2017 не реализованное в принудительном порядке имущество должника, а именно, арестованные комнаты стоимостью 1125000 руб., переданы взыскателю Макарову В.Е.

Оценивая доводы истца о несоблюдении ТУ ФАУГИ в Свердловской области правил проведения торгов, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом и указано выше, проведение в нарушение порядка, предусмотренного Правилами, без размещения информации в периодическом издании «Областная газета» опровергается представленными ответчиком информационными извещениями в названном периодическом издании, публикациями на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информационные извещения, вопреки доводам истца, содержат все сведения об арестованной квартире, предусмотренные частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правилами.

Доказательства, подтверждающие создание ответчиками препятствий участникам торгов в участии в них, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов, истцом также не представлены, об их наличии и истребовании не заявлено, в связи с чем суд полагает, что таковых не имеется.

Информационные извещения о проведении торгов общедоступны, как граждан, так и для юридических лиц. Отсутствие каких-либо проблем технического или иного характера в доступе к данной информации подтверждается наличием в материалах дела страниц «Областной газеты» и официального сайта www.torgi.gov.ru, содержащих информационные сообщения о проведении торгов.

Таким образом, истцом в судебном заседании не представлены доказательства нарушения ТУ ФАУГИ в Свердловской области порядка подготовки и проведения публичных торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованных комнат.

Из материалов дела усматривается, что ТУ ФАУГИ в Свердловской области в порядке и в сроки, установленные законодательством, предприняты все необходимые меры для реализации арестованных комнат и соблюдения прав, законных интересов должника и взыскателя.

Как следует из представленных суду копий материалов исполнительного производства №30817/17/66023-ИП, Узун И.М. было известно об обращении взыскания на комнаты, являющиеся предметом залога. Так, 10.07.2017 Узун И.М. получена копия акта от 05.07.2017 о наложении судебным приставом-исполнителем ареста на комнаты. Копии постановлений от 13.07.2017 об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем и о передаче арестованного имущества на торги 19.07.2017 направлены Узун И.М. почтой по адресу проживания, указанному в исполнительном документе.

Суд также принимает во внимание, что нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующие порядок обращения взыскания на имущество должника, не относятся к правилам проведения торгов. Следовательно, нарушения судебными приставами-исполнителями положений названного закона, устанавливающих порядок совершения исполнительных действий и вынесения постановлений о наложении ареста на имущество должника, об оценке имущества должника, о передаче арестованного имущества для реализации, сами по себе не могут являться основаниями для признания публичных торгов недействительными.

Учитывая изложенное, суд отказывает Узун ИМ. в удовлетворении исковых требований к ТУ ФАУГИ в Свердловской области, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества – двух комнат в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, <***>

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В удовлетворении исковых требований Узун И.М. отказано, поэтому оснований для возмещения истцу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Узун Ирины Михайловны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Кировского районного суда

г. Екатеринбурга С.А. Волкоморов