Решение по делу № 2-229/2017 (2-4136/2016;) от 21.11.2016

Дело № 2-229/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева ВА к администрации г.Канска, ФКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Канска, ФКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом, мотивирует требования тем, что постановлением Администрации г. Канска Красноярского края от 01.08.2011 г. № 1326 «О предоставлении земельного участка в аренду Зайцеву В.А.» ему в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м, по адресу: <адрес>. 21.09.2011 г. между ним и МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» заключен Договор аренды № АЗ-787-11. Строительство жилого дома завершено в 2016 г., жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 25.07.2016 г. 25.07.2016 г. истец обратился в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства. В государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости было отказано в связи с внесением 15.02.2016 г. в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка обременения на основании постановления Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны». Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец Зайцев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца – Мощеев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации г.Канска Неретина Е.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, возражений на иск не представила.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие, просили отказать в иске, указав также, что земельный участок № 24:51:0101008:771 по адресу: <адрес> на балансовом учете ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не состоит. Считают себя ненадлежащим ответчиком, права Зайцева В.А. учреждением не нарушены.

Представитель третьего лица - МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска»: Запольская Г.А. в судебном заседании согласна с исковыми требованиями, поскольку строительство дома осуществлялось на законных основаниях.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 27 февраля 2017 года пояснял, что не возражают против удовлетворения иска, Зайцев поставил объект на кадастровый учет, дом построен с учетом требований законодательства.

Представитель третьего лица – Управление архитектуры и инвестиций администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, заслушав истца, его представителя, а также представителя третьего лица МКУ «КУМИ г.Канска», исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г. Канска Красноярского края от 01.08.2011 г. № 1326 «О предоставлении земельного участка в аренду Зайцеву В.А.» ему в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:771, адрес местоположения <адрес>.

21.09.2011 г. между Зайцевым В.А. и МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» заключен договор аренды № АЗ-787-11 находящегося в государственной собственности земельного участка. Согласно п. 1,1., п. 1.2., п. 2.1. договора, Зайцеву В.А. предоставлен в аренду сроком с 01.08.2011 г. по 31.07.2021 г. для строительства индивидуального жилого дома свободный от застройки земельный участок площадью 900 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:771, адрес местоположения <адрес>. Запись об аренде внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.05.2011 г. № 243У/11-68959 земельный участок площадью 900 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:771, адрес местоположения <адрес> имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, сведения о правах, в том числе об обременениях отсутствуют.

15.10.2015г. Управлением архитектуры строительства и инвестиций Администрации г. Канска Зайцеву В.А. выдано разрешение на строительство № 24-307-107-2015, согласно которому разрешено строительство индивидуального жилого дома в соответствии в проектом НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья» шифр 364-1015, 2015 г., общей площадью 87,2 кв.м, этажностью - 1, на земельном участке площадью 900 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:771, адрес местоположения: <адрес>.

Строительство жилого дома завершено в 2016 г., жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 25.07.2016 г. со следующими характеристиками: общая площадь 80,7 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:1277, адрес местоположения <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом здания от 25.07.2016 г. № 24/16-553148.

25.07.2016г. Зайцев В.А. обратился в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, однако в государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости межмуниципальным Канским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю истцу было отказано в связи с внесением 15.02.2016 г. в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка обременения на основании постановления Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны». Согласно п.12 постановления Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения.

В судебном заседании также установлено, что на день предоставления земельного участка, т.е. на 01.08.2011 г. на день выдачи разрешения на строительство на нем жилого дома, т.е. на 15.10.2015г. обременений, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05.05.2014г. №405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» установлено не было. Кроме того, Зайцев не извещался об установлении вышеуказанных обременений администрацией г.Канска, ни Министерством обороны РФ, ни органами государственного кадастрового учета.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».

Согласно пунктов 10-14 указанного положения на территории охранной зоны военного объекта без специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект, запрещается: проживание и (или) нахождение физических лиц, осуществление хозяйственной и иной деятельности в соответствии с настоящим Положением, размещение объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха, размещение и оборудование стоянок автотранспорта, разведение открытого огня (костров), стрельба из любых видов оружия, использование взрывных устройств и пиротехнических средств, проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного объекта, в том числе фитосанитарных мероприятий, любыми лицами, за исключением лиц, обеспечивающих функционирование военного объекта или использующих его.

На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения.

Согласно п. 15 Положения нормы, предусмотренные пунктами 10-14 настоящего Положения, применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны в государственный кадастр недвижимости.

Из содержания указанного Положения не усматривается наличие запрета на регистрацию прав в отношении объектов либо невозможность регистрации права на уже созданные объекты недвижимости на законных основаниях, возникших до установления обременении и в последующем не отмененных.

На государственную регистрацию в качестве документов-оснований Зайцевым В.А. были предоставлены документы: Договор аренды № АЗ-787-11 находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.09.2011 г., Разрешение на строительство № 24-307-107-2015 от 15.10.2015 г., что предусмотрено законодательством и было достаточно для проведения государственной регистрации. Зайцеву В.А. было отказано в государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, поскольку в государственный кадастр недвижимости были внесены обременения 15.02.2016 г., поскольку объект недвижимости находился на территории запретной зоны, установленной постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что отказ в государственной регистрации нарушает право Зайцева В.А. иметь в собственности имущество, созданное за счет собственных средств на законных основаниях и без злоупотреблений. Суд принимает во внимание, что Зайцеву В.А. был предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м. в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, 21.09.2011 г. между Зайцевым В.А. и МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» заключен договор аренды № АЗ-787-11 находящегося в государственной собственности земельного участка, который был свободен от застройки.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.05.2011 г. № 243У/11-68959 сведения о правах на земельный участок, в том числе об обременениях отсутствуют. Зайцев на основании подготовленного проекта, получив разрешение на строительство, приступил к строительству жилого дома, которое завершил в 2016 г. и поставил его на государственный кадастровый учет.

Суд считает требования истца законными, считает возможным и справедливым удовлетворить исковые требования, признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 80,7 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:1277, адрес местоположения <адрес>.

Не доверять письменным материалам дела, пояснениям сторон у суда оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева ВА к администрации г.Канска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Зайцева ВА на жилой дом общей площадью 80,7 кв.м, кадастровый № 24:51:0101008:1277, адрес местоположения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                      Р.В. Чернышова