Решение по делу № 2-453/2014 ~ М-457/2014 от 30.06.2014

дело № 2-453/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ножай-Юрт 15 августа 2014 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., при секретаре ФИО3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4, представителя ответчика по доверенности юристконсульта отдела образования <адрес> ЧР ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ « ООШ <адрес> » Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка «Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ « ООШ <адрес> » Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка « Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в деятельности МБОУ «ООШ Бас-Гордали» <адрес> ЧР на предмет исполнения требований Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности», в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Проведенной проверкой установлено, что директор МБОУ «ООШ <адрес>», своим приказом ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» не назначил. В библиотеке распечатанный список «Федеральный список экстремистских материалов» для сверки фонда, не имеется.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, свидетельствуют о том, что руководством в нарушение ст.ст.4 и 5 Федерального закона 114-ФЗ не осуществляется профилактика экстремистской деятельности.

Указанные нарушения стали возможны по причине недобросовестного отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц МБОУ «ООШ <адрес>» непосредственно в указанном направлении деятельности. Одним из условий, способствующих этому является отсутствие должного контроля за работой образовательного учреждения в сфере противодействия экстремизму со стороны руководства МБОУ «ООШ <адрес>», что влечет за собой нарушение обозначенного законодательства и может привести к иным более существенным проявлениям экстремизма.

В соответствии с приказом Минобразования РФ № от 24.08.2000г. «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него. Отсутствие в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремисткой литературы, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.

Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремисткой направленности.

Представитель ответчика по доверенности юрист - консульт отдела образования <адрес> ЧР ФИО5 иск признала полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место и эти недостатки будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ООШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка «Федерального списка экстремистских материалов» для сверки фонда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Федерального закона №114-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно требованиям п.п.7.1 и 11 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства представитель ответчика иск признала полностью.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон №114-ФЗ от 25.07.2002г. «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральный закон №131-ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления» является обоснованным.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что представитель ответчика заявила, что осознает последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие руководства МБОУ «ООШ <адрес>» <адрес> ЧР выразившееся в не принятии мер по противодействию экстремистской деятельности незаконным.

Обязать МБОУ «ООШ <адрес>» <адрес> ЧР назначить ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» и разместить в библиотеке распечатанный список «Федерального списка экстремистских материалов» для сверки фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.К. Магомедов