Решение по делу № 2а-411/2020 от 27.04.2020

25RS0008-01-2020-000481-96

№ 2а-411/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края РФ Герман В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Мотивируя исковые требования тем, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заданию прокуратуры Приморского края, в ходе которой установлено, что при использовании доступа сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты>

на котором размещена информация, о возможности приобретения неограниченным кругом лиц паспортов гражданина РФ без обращения в органы МВД РФ в установленном законом порядке. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже паспортов РФ в обход действующего законодательства. Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести вышеуказанные документы. При этом, на данном ресурсе размещена информация о возможности приобретения документов в неограниченном количестве, указана стоимость оказания услуг. Кроме того, на сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры края 14.04.2020 в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по адресу: г. Дальнереченск, ул. Дальнереченская, д. 58 при использовании рабочего компьютера.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» приобрести паспорта гражданина РФ без посещения территориальных органов МВД РФ.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: <данные изъяты>

побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, размещенная на указанном сайте информация формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю возражений по заявлению не представил.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено и из представленных материалов дела следует, что 14.04.2020 Дальнереченской межрайонной прокуратурой Приморского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу:<данные изъяты>

на котором размещена информация, о возможности приобретения неограниченным кругом лиц паспортов гражданина РФ без обращения в органы МВД РФ в установленном законом порядке. Таким образом, ресурс предлагает неопределённому кругу лиц приобрести вышеуказанные документы. При этом, на данном ресурсе размещена информация о возможности приобретения документов в неограниченном количестве, указана стоимость оказания услуг. Кроме того, на сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры края 14.04.2020 в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по адресу: г. Дальнереченск, ул. Дальнереченская, д. 58 при использовании рабочего компьютера.

Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети «Интернет» от 14 апреля 2020 года, скриншотами страниц.

Статьей2Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений о Интернет – сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов и суда.

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в Реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием для ограничения доступа к ней.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 293, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу:<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как несоответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Внести сайт по сетевому адресу: <данные изъяты>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страницсайта:<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Герман В.Н.