Решение по делу № 2а-6888/2019 от 10.09.2019

Дело № 2а-6888/2019 (10RS0011-01-2019-008632-93)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Данилевской Ольги Владимировны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.08.2019, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Данилевская О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.08.2019 о передаче арестованного имущества на торги с установлением начальной продажной стоимости в размере 2268800 руб. незаконным в части установления начальной стоимости, обязать судебного пристава-исполнителя провести оценку и определить рыночную стоимость имущества выставленного на торги, поскольку на сегодня после оценки прошло полтора года, стоимость квартиры изменилась, считает, что судебный пристав-исполнитель должен был провести оценку имущества выставляемого на торги.

Данилевская О.В. в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель УФССП России по РК Коппалова В.Ю. с требованиями административного истца не согласилась, ссылаясь на основания, изложенные в отзыве, представленном суду.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав Коппалову В.Ю., изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №43817/18/10020-ИП, гражданского дела № 2-83/2018 в 3-х томах, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК в производстве находится исполнительное производство №43817/18/10020-ИП, возбужденное 14.05.2018 на основании исполнительного листа, выданного по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.03.2018, которым удовлетворены исковые требования Банка ВТБ (публичное акционерное общество) о взыскании с Данилевской О.В. задолженности по кредитному договору в размере 3453988,83 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Древлянка, д. 20, кв. 171, принадлежащую Данилевской О.В., определен способ продажи заложенного имущества - с публичных торгов и установлена начальная продажная цена заложенного имущества 2268800 руб.

Исполнение решения суда в части обращения взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, путем продажи с публичных торгов, отсрочить сроком на один год до 05.03.2019.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Данилевской О.В. 19.05.2018, что подтверждается наличием в материалах исполнительного производства почтового уведомления о вручении.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 68 Закона №229-ФЗ, к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 1 ст. 69 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Особенности и порядок обращения взыскания на заложенное имущество предусмотрены в ст. 78 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 78 Закона №229-ФЗ, обращение взыскания на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

Статьей 85 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 78 данного Закона, заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

По смыслу приведенных норм, начальная продажная цена имущества, заложенного по договору ипотеки, устанавливается судом и не подлежит изменению судебным приставом-исполнителем.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем на протяжении 2018 года неоднократно совершались выходы по адресу проживания должника для проверки имущественного положения и получения объяснений у Данилевской О.В., что подтверждается актами совершения исполнительских действий от 24.05.2018, 16.06.2018, 09.07.2018, 29.08.2018.

04.03.2019 Данилевская О.В. вновь обратилась в Петрозаводский городской суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.03.2018 сроком на 12 месяцев, определением Петрозаводского городского суда от 30.04.2019 заявление Данилевской О.В. оставлено без удовлетворения, апелляционным определением Верховного суда РК от 12.07.2019 указанное выше определение оставлено без изменения.

В связи с истечением отсрочки, предоставленной судом и установленной требованиями исполнительного листа 23.05.2019 судебным приставом-исполнителем наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: г.Петрозаводск, ул. Древлянка, д.20, кв.171. Копия акта вручена Данилевской О.В. лично, о чем имеется ее личная подпись в акте.

28.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника с указанием стоимости арестованного имущества в размере 2268800 руб., с указанием на то, что оценка имущества произведена судом в рамках гражданского дела №2-83/2018. С данным постановлением Данилевская О.В. ознакомлена 06.08.2019.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Частью 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

22.08.2019 Постановлением судебного пристава-исполнителя имущество (квартира по адресу: г.Петрозаводск, ул. Древлянка, д.20, кв.171) передано на торги с указанием начальной продажной стоимости заложенного имущества 2268800 руб., произведенной судом в рамках гражданского дела №2-83/2018.

Таким образом, пристав при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель фактически руководствовался результатом оценки, установленной в исполнительном документе. Постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги имущества должника от 22.08.2019 года носит законный характер, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для определения иного размера начальной цены имущества в порядке отличном от установленного вступившим в законную силу судебным актом и перечисленными нормами законодательства.

Несогласие административного истца с оценкой имущества не влияет на обязанность должностного лица исполнить требования исполнительного документа в строгом соответствии с его формулировкой. Кроме того, способ реализации имущества определен судебным актом, которым обращено взыскание на имущество, определен также и способ реализации имущества с публичных торгов.

В целях обеспечения баланса интересов участников отношений, связанных с реализацией заложенного имущества должника, на которое обращено взыскание, обеспечения возможности согласования начальной продажной цены такого имущества с его рыночной стоимостью, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, которым определена начальная стоимость заложенного имущества.

Также следует отметить, что должник не лишен возможности произвести выплаты денежных средств до обращения взыскания на заложенное имущество и реализации его на торгах.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 22.08.2019 принято в соответствии с законом, в пределах его полномочий, в связи чем является законным и обоснованным, нарушений прав административного истца не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Данилевской Ольги Владимировны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.