Решение от 25.02.2021 по делу № 2-133/2021 от 15.01.2021

Гр. дело №2-133/2021

68RS0010-01-2021-000079-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 25 февраля 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишкин Г.П. к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и признание статуса ФИО1 войны – труженик тыла,

У С Т А Н О В И Л:

Тишкин Г.П. обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и признание статуса ФИО1 войны – труженик тыла.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о выдачи удостоверения «ФИО1 войны», как труженику тыла, но получил отказ на основании того, что документально не может подтвердить факт трудовой деятельности не менее шести месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Во время ФИО1 Войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он трудился в колхозе «Мировой слет» <адрес>.

Согласно справки ПФР ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании пенсионного дела №, архив в колхозе не сохранился.

Из протокола заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его трудовой стаж в колхозе «Мировой слет» составляет 2 года 10 месяцев 09 дней, что подтверждается показаниями свидетелей, на основании протокола допроса свидетелей ФИО7 и ФИО8, работавших совместно с ним.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами он не может по независящим от него причинам, вызван трудностями военного времени.

Вместе с тем, ежегодно он получает от Президента РФ поздравительные письма в связи с празднованием Дня Победы.

Просит установить факт работы в тылу в годы ФИО1 Войны 1941 - 1945 г.г. не менее шести месяцев и признать за ним право на получение статуса ФИО1 войны - труженик тыла.

Истец Тишкин Г.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, однако поступило возражение на исковое заявление, в котором Управление просит рассмотреть дело без участия их представителя. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Тишкин Г.П. Из представленных в Управление документов установлено, что стаж работы Тишкин Г.П. в колхозе

«Мировой слет» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 2 года 10 месяцев 09 дней. Данный стаж работы истца был установлен только на основании протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ и является косвенным доказательством. Каких-либо других документов, предусмотренных нормативными актами, представлено не было. Таким образом, Тишкин Г.П. не может быть отнесен к категории «ФИО1 войны» (труженик тыла), поэтому вопрос о присвоении ему указанного статуса не может быть решен положительно.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО9 в судебном заседании пояснила, что спорный период был зачтен Тишкин Г.П. в трудовой стаж и учтен при назначении пенсии.

Суд, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ФИО1 войны, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО1», которым установлены категории ФИО1 и меры их социальной поддержки.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО1» ветеранами ФИО1 войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период ФИО1 войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО4, либо награжденные орденами или медалями ФИО4 за службу и самоотверженный труд в период ФИО1 войны.

Вопросы социальной поддержки ФИО1 войны из числа тружеников тыла Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с дата отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых ими в соответствии с нормами вышеуказанного закона. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан.

Реализация мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период ФИО1 войны, осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Выдача удостоверения осуществляется по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение либо государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Основанием для выдачи указанного удостоверения являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо удостоверения о награждении орденами или медалями ФИО4 за самоотверженный труд в период ФИО1 войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО1 войны, указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ФИО1, в соответствии с данным Федеральным законом и на основании постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № разработало Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО1» (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО1», утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение выдается ФИО1 войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ФИО1», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ФИО1 войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО1 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО4, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО4 за самоотверженный труд в период ФИО1 войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ФИО1».

Судом установлено, что истец Тишкин Г.П. обратился с заявлением в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> по вопросу оформления удостоверения ФИО1 войны.

Письмом Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тишкин Г.П. было в этом отказано и разъяснено, что в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО1», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена выдача удостоверений ФИО1 войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями ФИО4 за самоотверженный труд в период ФИО1 войны (л.д.6-7).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Факт работы Тишкин Г.П. в колхозе «Мировой слет» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается протоколом опроса свидетелей, проведенного комиссией по назначению пенсии <адрес> ФИО2 социального обеспечения колхозников ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 которые подтвердили факт того, что в спорный период Тишкин Г.П. работал в колхозе «Мировой слет» (л.д.9-11).

Суд учитывает тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от него причинам, вызванным трудностями военного времени.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пояснения свидетелей ФИО7 и ФИО8 отобраны сотрудниками пенсионного органа для подтверждения трудового стажа Тишкин Г.П. в период с 1942 года по 1945 года в колхозе «Мировой слет» <адрес>, что впоследствии повлекло правовые последствия в виде включения данного периода в трудовой стаж заявителя.

Период работы Тишкин Г.П., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивая ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Мировой слет» <адрес> установлен пенсионным органом, и учитывается при определении размера трудовой пенсии по старости, таким образом, установлен факт работы Тишкин Г.П. в тылу в период ФИО1 войны не менее шести месяцев, что влечет возникновение права на признание в установленном законом порядке статуса «ФИО1 войны (труженик тыла)» и выдачу соответствующего удостоверения.

Справка, выданная Акционерным обществом закрытого типа «Заря» (бывшего колхоза «Мировой слет») <адрес>, не опровергает факт работы Тишкин Г.П. в колхозе «Мировой слет» <адрес>, а свидетельствует только об отсутствии документов, подтверждающих факт трудовой деятельности в указанный в заявлении период (л.д.12).

Установление факта работы имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет ему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО1» реализовать право на присвоение ей статуса «ФИО1 войны» (труженик тыла).

На основании изложенного, суд считает исковые требования Тишкин Г.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░ 1941-1945 ░░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░ (2 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 09 ░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: