Решение от 30.03.2022 по делу № 33-1729/2022 от 14.02.2022

Дело №33-1729/2022 (судья Л.П. Мальцева)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2022 года                             г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Новицкой Т.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Зайцеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4635/2021 (27RS0001-01-2021-005474-04) по иску прокурора Центрального района г.Хабаровска, действующего в интересах Колесниченко В.А., к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности проведения обследования жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя администрации г.Хабаровска Шубиной А.Н., прокурора Лазаревой Н.А., Колесниченко В.А., законного представителя ФИО1 – Колесниченко О.А.,

у с т а н о в и л а:

17.08.2021 прокурор Центрального района г.Хабаровска обратился в суд в интересах Колесниченко В.А. о предоставлении вне очереди жилого помещения площадью не менее 36 кв.м; в интересах несовершеннолетней дочери Колесниченко В.А. -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –инвалида с детства о проведении обследования квартиры <адрес> мотивируя тем, что Колесниченко В.А. является инвалидом и страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (Код заболевания МКБ-10; G40.8). Семья Колесниченко принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма и включена в общий список граждан, состоящих на указанном учете. Считает, что Колесниченко В.А. подлежит жилищному обеспечению с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке, однако ответчик данную обязанность не исполняет.

В ходе судебного разбирательства прокурор не поддерживал требования в интересах несовершеннолетней ФИО1 о проведении обследования занимаемого ей жилого помещения ввиду проведения обследования, от иска в указанной части не отказался; поддержал требования о возложении на администрацию г.Хабаровска предоставить Колесниченко В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах г.Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36 кв.м.

Колесниченко В.А. требования о предоставлении ему отдельного жилого помещения поддержал, указав, что может сам себя обслуживать и проживать отдельно от других членов семьи.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.12.2021 исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность предоставить Колесниченко В.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г.Хабаровска, общей площадью не менее 20 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней администрация г.Хабаровска, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, относящихся к категории инвалидов, к вопросам местного значения не отнесены. Предоставление жилого помещения вне очереди будет являться нарушением жилищных прав граждан, вставших на учет ранее. Решение суда приводит к двойному предоставлению жилого помещения семье Колесниченко, поскольку в производстве Центрального районного суда г.Хабаровска находится гражданское дело по иску прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 о предоставлении ей и ее матери Колесниченко О.А. вне очереди жилого помещения. Истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что заболевание, в связи с которым Колесниченко В.А. состоит на диспансерном учете, входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в собственности Колесниченко В.А. находилось жилое помещение общей площадью 50, 3 кв.м в г.Хабароввске, которое отчуждено 14.11.2006; в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение общей лощадью 33,1 кв.м, которая отчуждена 26.08.2008.

Супруги Колесниченко В.А., Колесниченко О.А. и их дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в жилом помещении площадью 52, 5 кв.м -квартире <адрес>, зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту пребывания, на основании договора аренды жилого помещения от 16.10.2016, заключенного с собственником жилого помещения Швецовой Т.В.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии от 21.10.2021 признано непригодным для проживания для инвалида-колясочника, к указанной категории относится инвалид с детства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основной диагноз детский церебральный паралич).

Колесниченко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 3 группы по общему заболеванию бессрочно, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (Код заболевания G40.8 <данные изъяты>).

Согласно сообщению Главного бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю от 23.03.2022 Колесниченко В.А. на момент проведения медико-социальной экспертизы- 21.10.2019 в постороннем уходе не нуждался.

Согласно сообщению пенсионного органа, выплаты по уходу за Колесниченко В.А. не назначались.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 16.08.2019 N № 2727 Колесниченко О.А. с составом семьи (включая супруга – Колесниченко В.А., дочь – ФИО1) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 26.06.2019 семья Колесниченко признана малоимущей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» статьями 14, 19, 49, 50, 51, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, принял во внимание отсутствие у истца иных жилых помещений на каком-либо праве, отнесение истца к категории малоимущих, наличие заболевания, входящим в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н, в связи с чем, обязал администрацию г.Хабаровска предоставить истцу Колесниченко В.А. вне очереди на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г.Хабаровске площадью 20- кв.м по норме предоставления для одиноко проживающего гражданина, установленной решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 109 на территории г.Хабаровска.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Ссылки в жалобе на обязанность обеспечить жилым помещением истца органами государственной власти субъектов РФ являются несостоятельными, поскольку пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 2012 N 987н.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о недопустимости предоставлении жилого помещения Колесниченко В.А. отдельно от других членов семьи в связи с обращением прокурора в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 о предоставлении жилого помещения с учетом ее матери Колесниченко О.А. – жены Колесниченко В.А., поскольку Колесниченко В.А. относится к категории граждан, с которым невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении; пунктом 1 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что каждый из супругов свободен в выборе места жительства.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что предусмотренные статьей 330 ГПК РФ основания к отмене или изменению решения суда доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    

░░░░░