Решение по делу № 2-145/2023 (2-1384/2022;) от 01.12.2022

Дело № (№)

УИД 37RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года                                      <адрес>

Советский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Жданове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорожкина Михаила Сергеевича к Батищевой Катерине Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери В., Администрации города Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Дорожкин М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Батищевой К.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери В. о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 36,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Дорожкину М.С. принадлежит 64/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 641 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Батищевой К.А. и В. принадлежит по 21/200 доли в праве каждой на земельный участок площадью 641 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Оставшаяся 15/100 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок относятся к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право в ЕГРН не зарегистрировано. В 2019 году законный представитель В. (Т.А.С.), давал согласие на строительство дома, против единоличной собственности истца на дом не возражал. В границах указанного земельного участка истцом было осуществлено строительство жилого дома общей площадью 36,4 кв.м. В декабре 2021 года истец обратился в Администрацию города Иваново по вопросу заполнения декларации в отношении созданного объекта недвижимости, которая составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости. Согласно ответу Заместителя главы администрации г. Иваново от 17 января 2022 года №03-02/5-7735 Администрация не правомочна составлять и заверять декларацию об объекте недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, так как не является собственником 15/100 доли рассматриваемого земельного участка. Согласно ответу Заместителя главы администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по заполнению декларации в отношении объекта недвижимости, на земельном участке, часть которого является землями, государственная собственность на которые не разграничена у владельцев части земельного участка (Дорожкина М.С., В., Батищевой К.А.) и органа местного самоуправления (Администрации города Иванова) отсутствуют. Согласно ответу ИФНС России по г. Иваново от 13 мая 2022 года № 15-13/09778 в полномочия Инспекции составление и заверение декларации об объекте недвижимости не входит. Согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 17 июня 2022 года № 33-МР-03/13128 МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером № не осуществляет. На основании п.п.1,1. ч.17. ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, что у владельцев части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030528:10             (Дорожкина М.С., В., Батищевой К.А.) и органа местного самоуправления (Администрации города Иванова) отсутствуют полномочия в подписании декларации в отношении созданного объекта недвижимости истец не имеет возможности зарегистрировать право на жилой дом во внесудебном порядке.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация г. Иваново, Ивановский городской комитет по управлению имуществом, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ППК "Роскадастр" по Ивановской области, Саушин Н.И., Слотвицкая Н.Г., Лузина Т.Ю.

Истец Дорожкин М.С., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В деле участвует представитель на основании доверенности.

Представитель истца на основании доверенности Зуенкова Т.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ранее, участвуя в судебном заседании, заявленные требования поддержала, указав, что истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свое право собственности на жилой дом, поскольку не представляется возможным подписать декларацию в отношении созданного объекта недвижимости у правообладателя 15/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в то время как жилой дом был выстроен ан основании полученной разрешительной документации и соответствует необходимым требованиям.

Представитель ответчика Администрации г.Иваново, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представил ходатайство, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в представленном письменном отзыве указали, что Дорожкину М.С. по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жили строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Уведомление). В рассматриваемом Уведомлении сообщалось о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым нок №, по адресу: <адрес> Истцом в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства с установленным законом пакетом документов не направлялось, в связи с чем, органом местного самоуправления оценка соответствия (несоответствия) построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности не проводилась. Таким образом, предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомительный порядок согласования индивидуального жилищного строительства (предусматривающий направление уведомление о планируемом строительстве, а в последующем - уведомления об окончании строительства) истцом не соблюден. Отсутствие в материалах дела сведений о соответствии (несоответствии) вновь возведенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, могут свидетельствовать о наличии у объекта признаков самовольного строительства. При рассмотрении вопроса о санкционировании строительства или реконструкции объекта капитального строительства (которое в настоящее время, по сути, осуществляется путем выдачи уведомлений о соответствии или несоответствии в порядке положений статей 51.1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления обязан руководствоваться градостроительным регламентом, установленным для территориальной зоны, в которой находится предполагаемый к застройке земельный участок. Кроме того, указали, что 15/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030528:10 относятся к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на которую не оформлены.

Представитель ответчика Ивановского городского комитета по управлению имуществом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее письменном отзыве пояснили, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 641, расположенный но адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. 15/100 доли земельного участка с кадастровым номером №, относятся к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 24 декабря 2021 года в Администрацию города Иванова поступило заявление Дорожкина М.С. о заполнении и заверении декларации в отношении объекта недвижимости, построенного Дорожкиным М.С. на земельном участке, для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности. В заверении декларации Дорожкину М.С. было отказано в связи с тем, что Администрация не является правообладателем земельного участка, на котором находится здание. В случае признания судом права собственности Дорожкина М.С. на спорный жилой дом, последнему будет предоставлена оставшаяся доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Ответчик Батищева К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представил ходатайство, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представил ходатайство, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указали, что сведения об испрашиваемом жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, равно как и сведения о 15/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу.

Третьи лица Саушин Н.И., Слотвицкая Н.Г., Лузина Т.Ю., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения специалиста, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

На основании п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:24:030528:10, декларированной площадью 641 кв.м. (граница не установлена), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного начальником территориального отдела №9 по г.Иваново по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности:

- Батищевой Катерины Александровны (доля в праве -     21/200) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Кохма и Ивановского района Ивановской области И.Ю.Ю., номер в реестре регистрации нотариальных действий             №, Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Иваново-Вознесенского Городского Отдела Коммунального Хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- В. (доля в праве - 21/200) на основании Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного М.Е.А., временно исполняющей обязанности нотариуса Ивановского городского нотариального округа Р.А.Ю., номер в реестре регистрации нотариальных действий №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Дорожкина Михаила Сергеевича (доля в праве - 64/100) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ивановского городского нотариального округа Ч.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Комсомольского нотариального округа <адрес> К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Иваново-Вознесенского Городского отдела Коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на оставшуюся долю в праве общей долевой собственности в размере 15/100 на земельный участок, расположенный по адресу:                           <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Актуальные связи указанного земельного участка с объектами капитального строительства в ЕГРН также отсутствуют.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абз. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абз. 6 ст. 42абз. 6 ст. 42 ЗК РФ).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. 3 Федерального закона РФ от 18.10.1995 №-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Кроме того, пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.

На основании уведомления о соответствии в указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Уведомление) в границах указанного земельного участка Дорожкиным М.С. было осуществлено строительство жилого дома общей площадью 36,4 кв.м. (Т.1 л.д.73).

В 2019 году законный представитель В. (Т.А.С.), дал согласие на строительство дома, против единоличной собственности истца на дом не возражал (т.1 л.д.18).

Дорожкину М.С. Администрацией г. Иваново было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, где сообщалось о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым нок №, по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В силу части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Из материалов дела следует, что Дорожкин М.С. неоднократно обращался в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросу заполнения и заверения декларации в отношении вновь построенного объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Так, из ответа Администрации г. Иваново от 17 января 2022 года №03-02/5-7735 на обращение Дорожкина М.С. о заполнении и заверении декларации в отношении вновь построенного объекта недвижимости следует, что Администрация г. Иваново не правомочна составлять и заверять декларацию об объекте недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, т.к. не является собственником 15/100 доли рассматриваемого земельного участка (Т.1 л.д.11).

В ответе Администрации г. Иваново от 2 июня 2022 года №03-02/5-3194 на обращение Дорожкина М.С. о заполнении и заверении декларации в отношении вновь построенного объекта недвижимости указано, что полномочия по заполнению декларации в отношении объекта недвижимости. Построенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно – на земельном участке, часть которого является землями, государственная собственность на которые не разграничена (то есть не имеет собственника), у владельцев части земельного участка (Дорожкина М.С., Батищевой К.А., В.) и органа местного самоуправления (Администрации г. Иваново) отсутствует (Т.1 л.д.12-14).

Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в ответе от 17 июня 2022 года № 33-МР-03/13128 на обращение Дорожкина М.С. сообщило что не осуществляет полномочия собственника в отношении спорного земельного участка (Т.1 л.д.15-16).

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново в ответе от 13 мая 2022 года №15-13/09778 сообщила, что составление и заверение декларации об объекте недвижимости на вновь осуществленное строительство жилого дома в компетенцию инспекции не входит. (Т.1 л.д.17).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил суд признать право собственности за ним на жилой дом, общей площадью 36,4 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку во внесудебном порядке зарегистрировать свои права в отношении объекта недвижимого имущества при наличии доли в праве на земельный участок, право на который не разграничено, и не заверенной декларации об объекте недвижимости он не может.

В представленном ответчиком - Администрацией г. Иваново отзыве на исковое заявление указывается на несоблюдение истцом уведомительного порядка согласования индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о наличии у объекта недвижимого имущества признаков самовольного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в арену, совершать другие сделки.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года №95-О-П законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: - постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, - либо без получения необходимых разрешений, - либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 3 раздела 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, в целях признания постройки самовольной применяются градостроительные и строительные нормы и правила, установленные на дату начала ее возведения (создания) и продолжающие действовать на дату ее выявления.

В материалах дела имеется технический план здания по результатам проведения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 36,4 кв.м.

Из представленного в материалы дела Технического заключения «О соответствии строения жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, установленных в отношении индивидуальных жилых домов» от февраля 2023 года, выполненного ООО «Проектная компания «Проект Плюс», следует, что строение спорного жилого дома соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от него. Т.к. строение жилого дома не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций, является прочным, устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Строительство жилого дома выполнено качественно, в соответствии с действующими нормами и правилами в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Строение жилого дома является объектом завершенного строительства и пригодно для постоянного проживания людей и может эксплуатироваться как жилой дом (Т.1 л.д.125-137).

Кроме того, в материалы дела представлено Техническое заключение «О соответствии строения жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, установленных в отношении индивидуальных жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Проектная компания «Проект Плюс», где указано, что жилой дом градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и иным установленным закономтребованиям (нормам, правилам и нормативам) соответствует. Жилой дом противопожарным требованиям соответствует. Конструктивные элементы исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от него, т.к. строение жилого дома не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций, является прочным и устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Также специалист указал, что проведенным осмотром не выявлено признаков недостаточной несущей способности конструктивных элементов исследуемого здания. Деформации, крены, прогибы строительных конструкций на момент проведения экспертизы отсутствуют. Все несущие конструкции жилого дома находятся в технически исправном состоянии, и угроза жизни и здоровью граждан вследствие их обрушения отсутствует. Таким образом, на основании проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, которые могут находиться в нем и непосредственной близости от него. Расстояние от стен исследуемого здания до границ смежных земельных участков соответствует требованиям градостроительного регламента.

В ходе рассмотрения дела был допрошен специалист А.Р.А., выполнявший технические заключения о состоянии строения по адресу: <адрес>, который полностью поддержал сделанные им выводы в ходе выполнения технических заключений. Кроме того, специалист пояснил, что соблюдение Правил землепользования и застройки им было проанализировано, нарушений не выявлено.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу:                 <адрес>, находится в общей долевой собственности, разрешенное использование земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, используется данный земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома. Соответственно, земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Таким образом, жилой дом находится на земельном участке, предоставленном истцу в установленном законом порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем индивидуального жилого дома.

Спорный объект недвижимого имущества соответствует требованиям градостроительного регламента и проектирования для индивидуальных жилых домов. Связанный с состоянием строительных конструкций здания риск причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу отсутствует. Механическая безопасность Объекта исследования – обеспечена.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что правообладатель 15/100 доли земельного участка не установлен, законный представитель В., сособственника земельного участка, не возражал против строительства дома Дорожкиным М.С., каких-либо претензий истцу не предъявляет, учитывая, что нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает, признание права собственности на жилой дом за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Дорожкина М.С. о признании за ним права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорожкина Михаила Сергеевича к Батищевой Катерине Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери В., администрации города Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Дорожкиным Михаилом Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 36,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                           подпись                                                Н.А. Коткова

Копия верна

            Судья                                                                                                           Н.А. Коткова

    Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2023 года.