Решение по делу № 33-831/2021 от 29.10.2021

Председательствующий – Иркитов Е.В. Дело № 33-831

номер дела в суде первой инстанции 2-3/2021

УИД: 02RS0004-01-2020-000718-75

номер строки в статистическом отчете 2.132

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2021 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Шнайдер О.А., Плотниковой М.В.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сайдутова <О.И.> на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Сайдутова <О.И.>, Сайдутовой <Н.Т.> к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Эм-Тус» об обязании своими силами и средствами произвести снос (демонтаж) строений ограждения (забора), выполненного из металлической сетки, высотой 2.05 метра, длиной 1000 метров, туалета, выполненного из деревянных досок, 2-х деревянных сараев, железного вагончика, фундамента, железных ворот, трансформаторной подстанции; о признании сарая (свинарника) самовольной постройкой и обязании произвести снос сарая (свинарника).

Исковое заявление администрации МО «Онгудайский район» к Сайдутову <О.И.>, Сайдутовой <Н.Т.>, Ананову <В.Т.>, Анановой <М.Ф.>, Енчинову <Г.М.>, Епикову <В.Т.>, удовлетворено.

Исправлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по следующим координатам точек:

Название точки	Х	Y
н1	517067.35	1342716.01
н2	517153.59	1342779.51
н3	517087.81	1342790.18
н4	516861.85	1342758.11
н5	516779.04	1342701.94
н6	516754.54	1342570.89
н7	516786.48	1342593.72
н8	516826.38	1342658.97
н9	516879.64	1342695.29

Указано, что решение является основанием для внесения сведений об изменениях границ земельного участка с кадастровым номером 04:06:050501:154 в Едином государственном реестре недвижимости.

Заслушав доклад судьи Плотниковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайдутов О.И., Сайдутова Н.Т. обратились в суд с иском к СПК «Эм-Тус» об обязании своими силами и средствами произвести снос (демонтаж) строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> а именно: ограждение (забор), выполненное из металлической сетки, высотой 2,5 метра и длиной порядка 100 метров, туалета, выполненного из деревянных досок, 2-х деревянных сараев, железного вагончика, железных ворот, состоящих из 4-х железных столбов (проходная), трансформаторной станции, о признании самовольной постройкой сарай (свинарник), возведенный на вышеуказанном земельном участке и обязании снести сарай (свинарник).

Требования мотивированы тем, что спорные строения возведены на земельном участке истцов. Ответчик СПК «Эм-Тус» является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № Границы земельного участка, арендуемого ответчиком, не соответствуют фактическим границам указанного участка. По результатам проверки, проведенной Управлением Росреестра по Республике Алтай, установлено, что СПК «Эм-Тус» использует часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам, площадь участка, безосновательно занимаемого строениями ответчика, составляет 1307 кв.м.

Администрация МО «Онгудайский район» вступила в процесс в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета иска, предъявив иск к Сайдутову О.И., Сайдутовой Н.Т. об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установлении границ указанного земельного участка по координатам, определенным в межевом плане от <дата>

В обоснование требований указано, что по заказу СПК «Эм-Тус» проведены кадастровые работы, по результатам которых установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, арендуемого СПК «Эм-Тус», участка с кадастровым номером № а также земельного участка с кадастровым номером №. Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №, следует, что границы участка с кадастровым номером № уточнялись и устанавливались на местности в естественных границах этого участка, изображенных на карте в виде контура сельскохозяйственных угодий общей площадью 2,6 га. Границы этого контура устанавливались целиком, участок не разрезался на части. Однако при выносе координат участка на местность выяснилось, что юридические границы участка не совпадают с фактическими. В результате неверного изображения юридических границ участков №, № № произошло несовпадение с реальным их местоположением. Границы земельного участка с кадастровым номером 04:06:050501:7, смежного с границами земельного участка с кадастровым номером № согласованы главой КФХ Тыбыковым И.В., истцы по первоначальному иску отказались согласовывать уточняемые границы земельных участков. Исправление реестровой ошибки устранит имеющиеся проблемы с границами участков. Исправление значений координат не затрагивает зарегистрированные права собственников и арендатора этих земельных участков, изменение сведений о местоположении границ не повлечет изменений записей о правах истцов по первоначальному иску и их сособственников. Действия истцов по первоначальному иску препятствуют администрации МО «Онгудайский район» в уточнении границ находящегося в распоряжении администрации земельного участка, истцы по первоначальному иску злоупотребляют правом.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по иску администрации МО «Онгудайский район» привлечены Ананов В.Т., Ананова М.Ф., Енчинов Г.М., Епиков В.Н.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Сайдутов О.И., указывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером № приобретен истцами в собственность в 1994 году на основании Постановления администрации Онгудайского района № от 1991 года, Свидетельства № от 1994 года. У администрации Онгудайского района не имеется документов на земельный участок с кадастровым номером №, который арендует ответчик. В 2019 году Росреестр по Республике Алтай провел административное расследование по захвату Кергиловым С.В. 1307 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № и ему вынесено предупреждение. Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для определения границ земельного участка за основу берутся границы земельных участков, срок образования которых 15 лет и более. Истцами представлены в суд правоустанавливающие документы на земельный участок от 1994 года. Суд в основу решения в качестве доказательства принял межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО5 и договор аренды между Кергиловым С.В. и администрацией Онгудайского района от 2019 года, однако, данные документы не соответствуют требованию о 15 летней давности образования земельного участка. Межевой план нельзя признать законным, так как при проведении кадастровых работ кадастровый инженер должен был пригласить для согласования всех сособственников (пайщиков) земельного участка, в том числе Сайдутовых, которые являются непосредственными участниками спорных отношений. Истцов никто не извещал о проведении межевания, а известили других сособственников – Ачимова О.И. и Епикова В.Н. Согласование земельного участка с кадастровым номером: № с сособственником Епиковым В.Н. является незаконным ввиду того, что Епиков В.Н. на момент согласования границ земельного участка не вступил в права наследования земельным участком после смерти матери ФИО16, такое право у него возникло <дата>, то есть после проведения межевания. Другие сособственники не осведомлены о проведении межевания и своего согласия на проведение межевания не давали. В решении суда не отражено, почему суд не принял во внимание правоустанавливающие документы истцов на принадлежащий им земельный участок с установленными и существующими более 15 лет координатами границ, а принял межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО5 Позиция администрации Онгудайского района о том, что земельный участок, площадью 1307 кв.м., захваченный Кергиловым С.В., является государственной землей документально не подтверждена, не представлено документов об изменении категории земельного участка. Предложенные экспертом варианты урегулирования спора истцов не устраивают, указывают, что эксперты проводили обследование спорных земельных участков приборами, срок действия которых истек.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу СПК «Эм-Тус», администрация МО «Онгудайский район» указывают на законность и обоснованность решения суда.

Определением от 10.11.2021 г. суд апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с тем, что судебной коллегией в настоящем деле установлено безусловное основание к отмене судебного постановления, предусмотренное п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ - принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации МО «Онгудайский район» об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 04:06:050501:154, установлении местоположение границы указанного земельного участка в соответствии с данными межевого плана от 04.09.2020 г., суд первой инстанции не привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, в обязанности которого входит исправление реестровой ошибки.

Выслушав истца Сайдутова О.И., истца Сайдутову Н.Т. и ее представителя Бабитову Е.Ч., представителя Управления Росреестра по Республике Алтай Федотова С.Н., возражавших установлению реестровой ошибки, представителей СПК «Эм-Тус» Швецова А.В., третьего лица Мальцеву О.А., возражавших удовлетворению первоначального иска и настаивавших на удовлетворении иска администрации МО «Онгудайский район», исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истцу Сайдутову О.И. и членам крестьянского (фермерского) хозяйства «Сурая» предоставлен земельный участок общей площадью 128 га для организации крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение. Основанием предоставления участка явилось постановление администрации Онгудайского района от <дата> №, из которого следует, что площадь предоставляемого участка составляет 128 га, из них 128 га – сельхозугодий, в том числе 24 га – пашни, 104 - пастбищ. На основании указанного постановления истцу Сайдутову О.И. в 1994 г. выдано свидетельство № о правах на земельный участок – пожизненное наследуемое владение. Членам хозяйства выданы выписки из постановления районной администрации о приватизации земельного участка колхоза «Калинина».

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19.06.2003 г. признано право собственности по 1/8 доли членов хозяйства: Сайдутова О.И. – главы КФХ «Сурая», Ананова В.Т., Анановой М.Ф., Епиковой А.Н., Ачимова О.И. и 3/8 доли Сайдутовой Н.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1339999 кв.м. с кадастровым номером №,

10.06.1994 г. земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) поставлен на государственный кадастровый учет. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В единое землепользование с кадастровым номером № входит обособленный участок с кадастровым номером №, площадью 25993 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера - <дата>; площадь: 25993 кв.м.+-1411 кв.м. Вышеуказанный земельный участок отнесен к видам сельскохозяйственных угодий - пашня.

Согласно выкопировки из плана земель колхоза им. Калинина, земельный участок, используемый истцами под пашни, в естественных границах расположен у подножья горы.

05.03.2013 г. по заказу КФХ «Сурая», главой которого являлся Сайдутов О.И., кадастровым инженером ООО «Спектр плюс» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего сформирован участок с кадастровым номером №, определены его границы и местоположение.

В соответствии с решением администрации Онгудайского района № от <дата> ООО «Шашикман» на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок, о чем выдано свидетельство №, который поставлен на кадастровый учет как единое землепользование с присвоением кадастрового номера №. В состав единого землепользования входил, в том числе, обособленный участок с кадастровым номером №

На момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 04:06:050501:154, границы земельного участка с кадастровым номером № (его обособленный участок с кадастровым номером № уточнены не были, кадастровый инженер при определении координат границ согласовал границы по точкам Н50-Н51 и Н55-Н51 со смежным землепользователем ООО «Шашикман».

08.05.2014 г. право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Шашикман» на земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

25.02.2016 г. на основании постановления администрации Шашикманского сельского поселения от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №» и постановления администрации Шашикманского сельского поселения от <дата> № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №», кадастровым инженером ООО «Спектр плюс», в связи с образованием земельного участка, подготовлен межевой план (л.д.203 том 4).

29.03.2016 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадь участка составила 24000 кв.м. Указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного участка в измененных границах.

С южной и восточной сторон указанный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого были уточнены в 2013 г., потому согласование по данным координатам не производилось.

Орган местного самоуправления - администрация района (аймака) МО «Онгудайский район» осуществляет управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Арендатором и пользователем земельного участка с кадастровым номером № является СПК «Эм-Тус», на основании договора аренды земельного участка, заключенного <дата> между администрацией района (аймака) МО «Онгудайский район» и СПК «Эм-Тус» в лице председателя Кергилова С.В. сроком на три года.

Из ответов администрации района (аймака) МО «Онгудайский район» на запросы судебной коллегии, а также акта муниципального земельного контроля от 30.11.2021 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером № СПК «Эм-Тус» были возведены и используются им объекты капитального строительства – убойный цех и цех по переработке мяса и производства пищевых концентратов. Кроме того, в период с 2008 г. по 2010 г. на обособленном участке с кадастровым номером №, входившем в состав единого землепользования с кадастровым номером № и получившем при постановке на кадастровый учет кадастровый №, ООО «Шашикман Агро Хим Сервис» возведены временные постройки (туалет, сарай, вагончик), а также сетчатое ограждение на деревянных столбах, ворота из железных труб. Также на участке имеются трансформатор ТП-24-1-9, 2 столба с укосинами.

При составлении акта проверки муниципального земельного контроля от 30.11.2021 г. установлено отсутствие построек на земельном участке с кадастровым номером №.

После проверки, выполненной в 2019 г. Управлением Росреестра в Республике Алтай по заявлению Сайдутова О.И. о захвате земельного участка, стало известно, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № налагаются на юридические границы земельного участка с кадастровым номером №.

По заданию ООО «Эм-Тус» кадастровый инженер ООО «Геокад+» ФИО5 подготовил межевой план от 04.09.2020 г. в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, с целью исправления реестровой ошибки.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5, находящегося в указанном межевом плане, следует, что выявленная реестровая ошибка заключается в несоответствии значений координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, взятых из сведений ГКН, значениям координат поворотных точек границы указанного земельного участка по результатам геодезической съемки контуров местности, причем конфигурация границы и площадь земельного участка соответствует данным ЕГРН.

При выносе поворотных точек границ данного участка, границ смежных участков по их координатам на местность было выявлено, что их местоположение (по координатам) не соответствует действительной ситуации на местности. Восточная граница участка с кадастровым номером № проходит не у подножия горы, а практически посередине поля – контура сельскохозяйственных угодий, который был ранее полностью отведен крестьянскому хозяйству в его естественных границах: с восточной стороны это подножие горы, с западной - представленные несельскохозяйственными угодьями земли под постройками бывшего колхоза им. Калинина, а также скальный выступ.

Уточняемый участок №, а также участки №, № смещены относительно геодезической основы, что видно при сопоставлении данных ЕГРН, материалов геодезической съемки и фрагмента сельскохозяйственной карты масштаба 1:25000. Вероятной причиной имеющейся ошибки может быть использование неверных значений исходных данных, либо ошибки, допущенные при измерениях и вычислениях координат.

Для устранения кадастровой (реестровой) ошибки была произведена съемка границ земельных участков №, №, № методом спутниковых геодезических определений со средней квадратичной погрешностью положения характерных точек границ 0,1 м. В результате исправлена ошибка в местоположении границы уточняемого и смежных с ним земельных участков путем смещения контуров границ на 40 метров в восточном направлении. Площадь земельных участков не изменилась.

Результаты согласования границ земельного участка №, оформлены актом согласования местоположения границ земельного участка, который в индивидуальном порядке согласован Ачимовым О.И., Епиковым В., наследником Епиковой А.Н., фактически принявшим наследство и впоследствии обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, а также согласован со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером № (КФХ Тыбыков И.В.). Указанные лица являются лицами, участвующими в деле, письменного отзыва, возражений на исковые заявления ими не представлено. Сайдутов О.И., Сайдутова Н.Т. и Енчинов Г.М. участвовать в согласовании местоположения границ земельного участка отказались.

С целью разрешения вопроса о наличии/отсутствии реестровой ошибки, судом назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения экспертов от 29.06.2021 г. №, выполненного ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт», следует, что определить экспертным путем принцип формирования границ участка, а также определить, устанавливалась ли граница земельного участка с кадастровым номером № по естественным границам контура пахотных земель площадью 2,6 га либо определялась иным образом, не представилось возможным.

Сведения о принципе формирования границ, в межевом плане от 22.03.2013 г. (по уточнению границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования 04:06:000000:432), на основании которого положение границ внесено в ЕГРН, либо какие-то иные документы, с указанием на порядок формирования границ в межевом плане отсутствуют.

По состоянию на дату осмотра земельного участка с кадастровым номером № фактические границы участка на местности практически отсутствуют. Имеются только частичные фрагменты заборов, скальные выходы пород, исходя из положения которых определить фактически занимаемую участком территорию однозначно не представилось возможным. Участок не распашен, фактически эксплуатируется как пастбище. Границы участка на местности были указаны истцом Сайдутовым в присутствии сторон и зафиксированы приборно экспертами. Положение плановых границ участка с кадастровым номером № не соответствует фактическим границам, указанным истцом. Площадь участка, в указанных Сайдутовым О.И. границах, составляет 35994 кв.м., что на 10001 кв.м. более плановой площади, зарегистрированной в ЕГРН.

При выезде экспертов на территорию спорных смежных участков также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором. Положение плановых границ участка с кадастровым номером № не соответствует действительному положению на местности этого участка.

В результате анализа представленных межевых планов и данных, приведенных в них, на основании которых сведения о положении границ участков с кадастровыми номерами №, №, № внесены и зарегистрированы в ЕГРН, эксперты пришли к выводу, что межевые планы не соответствуют нормативным требованиям. Определить по имеющимся в межевых планах данным, как именно и по каким элементам местности кадастровым инженером сформированы границы всех исследуемых участков, не представилось возможным.

Экспертами установлено, что участок с кадастровым номером № по периметру ранее был огорожен. Как минимум с июля 2007 г. частично имелось и ограждение земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из конфигурации ограждений, указанных на спутниковой карте 2007 г., их положение частично сохранилось и соответствует существующему положению на дату осмотра, но частично изменено.

При анализе градостроительной ситуации, отраженной на спутниковой карте по состоянию на август 2012 г. относительно ситуации по состоянию на 2007 г. экспертами установлено, что положение градостроительной ситуации частично изменилось: на территории участка с кадастровым номером № возведены новые строения, а конфигурация части ограждения по периметру изменена.

Изменено положение части ранее существующего ограждения на территории участка с кадастровым номером №, части ограждений участка по периметру уже соответствует его конфигурации существующей на дату осмотра; возведена ВЛЭП.

Определить когда именно градостроительная ситуация изменилась экспертным путем не представилось возможным.

При этом градостроительная ситуация, отраженная на спутниковой карте, в части положения ограждений, вновь возведенных строений по состоянию на август 2012 г., совпадает с ситуацией, существующей на дату осмотра. На территории участка, помимо строений, отраженных на спутниковой карте, дополнительно возведены другие строения.

Согласно межевым делам, первым участком, в отношении которого был подготовлен межевой план, является участок с кадастровым номером № (№, межевой план от 05.03.2013 г.).

Ввиду того, что в месте расположения участка с кадастровым номером №, заборы, дороги, ВЛЭП и другие градостроительные элементы на местности уже существовали, их положение кадастровым инженером должно быть зафиксировано. Однако какие-либо документы с отображением ситуации, существующей на дату межевания участка, а также положение формируемых границ относительно ситуации на местности, во всех имеющихся в деле межевых планах на все спорные участки отсутствуют.

Поскольку представленные межевые планы не содержат полной информации о порядке формирования (уточнения) границ участков, а также информации о градостроительной ситуации, существующей на дату межевания, определить однозначно допущена ли кадастровым инженером реестровая ошибка при формировании границ, экспертам не представилось возможным.

Эксперты полагают, что, возможно границы кадастровым инженером были определены картометрическим способом по карте масштаба 1:25000 с точностью ±12,5 м., не соответствующей нормативным требованиям (для земель сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.). В случае если координаты участков и положение границ участков определено картометрическим способом по карте масштаба 1:25000, точность определения их положения не соответствует нормативной, положение границ ориентировочное, а границы участков считаются не установленными и требуется их уточнение.

Для уточнения положения границ необходимо выполнить комплекс кадастровых работ по уточнению их положения на местности с обязательным согласованием нового положения границ в соответствии с действующим законодательством. Экспертами предложены два варианта установления границ: в первом варианте предусмотрено изменение лишь смежной границы между участками истца и ответчика по первоначальному иску. Во втором варианте предусмотрено смещение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в восточном направлении.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу, что на момент уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (март 2013 г.), на участке с кадастровым номером № (ранее обособленный участок с кадастровым номером №) уже имелись ограждение и постройки, включая ВЛЭП. Указанное свидетельствует о том, что граница участка с кадастровым номером № уточнялась без выезда кадастрового инженера на местность, в связи с чем в ЕГРН внесены недостоверные сведения о координатах границ указанного участка, что впоследствии привело к внесению в ЕГРН недостоверных сведений о координатах границ земельных участков с кадастровым номером № и №

Также из заключения эксперта следует, что при производстве экспертизы истцом Сайдутовым О.И. были указаны фактические границы используемого им земельного участка, площадь которого составила 35994 кв.м., в то время как площадь принадлежащего истцу участка составляет 25993 кв.м., что также свидетельствует о реестровой ошибке.

В результате административного расследования, проведенного в декабре 2019 года Управлением Росреестра по Республике Алтай по заявлению Сайдутова О.И., также установлено, что при определении местоположения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что часть координат поворотных точек не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка. Местоположение границ огороженной территории на публичной кадастровой карте, привязанной к системе координат МСК-04, не совпадает с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, используемого СПК «Эм-Тус».

Согласно информации ПАО «Россети Сибирь», представленной по запросу судебной коллегии, по земельному участку с кадастровым номером № проходит ВЛ-10 кВ Л-24-1, 1984 г. постройки, ВЛ-0,4 кВ от ТП 24-1-9, 1988 года постройки и расположена трансформаторная подстанция ТП-24-1-9 1989 года постройки. По данным Росреестра сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 28.07.2008 г., т.е. указанный земельный участок был сформирован намного позже строительства и введения в эксплуатацию ВЛ и ТП сетевой организации.

Учитывая совокупность изложенных выводов экспертов, не исключивших наличие реестровой ошибки, кадастрового инженера, квалификация которых не вызывает у суда сомнений, судебная коллегия приходит к выводу, что внесенные на основании межевых планов по уточнению границ земельных участков с кадастровым номерами №, №, №, в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек указанных участков, имеют ошибку.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 названного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Согласно приложению к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка…», а также ранее действующему Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка….» средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения характерных точек) в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения, составляет не более 2,5 м.

Судебная коллегия, проанализировав представленные доказательства в совокупности, осмотрев фототаблицы участков, представленные администрацией МО «Онгудайский район», видеозаписи, представленные представителем ответчика, изучив выкопировку из плана земель колхоза им. Калинина, межевой план от марта 2013 г., выполненный по заказу Сайдутова О.И., приходит к выводу, что естественными границами земельного участка с кадастровым номером № являются скальные выступы, расположенные с западной и восточной сторон участка. Искусственной границей с западной стороны также является стихийно накатанная полевая дорога, проходящая между участками № и №. Оставление земельного участка с кадастровым номером № в его юридических границах не позволит использовать его под пашню, поскольку часть участка занята скалой.

Также в судебном заседании установлено, что на участке с кадастровым номером № расположены высоковольтная линия и трансформаторная подстанция. Указанные объекты существовали при межевании участка истца в марте 2013 г. и их местоположение не было изменено. Истец Сайдутов О.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил о том, что по принадлежащему ему земельному участку никогда не проходила высоковольтная линия и не располагалась трансформаторная подстанция. Межевой план, подготовленный в марте 2013 г., также не содержит информации о расположении на участке истца высоковольтной линии и трансформаторной подстанции.

Однако в результате выполнения в 2013 г. кадастровым инженером работ по уточнению границ указанного участка, ЛЭП оказалась на участке с кадастровым номером №.

Принимая во внимание изложенное, данные Росреестра о том, что ВЛ проходит по участку с кадастровым номером №, выполнение расчета координат характерных поворотных точек участка картометрическим способом с использованием картографического материала в масштабе 1:25000, без выезда на местность, с определением координат с низкой точностью - точностью ±12,5 м., не соответствующей нормативным требованиям (для земель сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.), судебная коллегия приходит к выводу о наличии реестровой ошибки.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01 января 2017 г. урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 1 статьи 61 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61).

Из разъяснений, изложенных в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Судом собраны достаточные доказательства того, что при определении местоположения земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка с кадастровым номером № включена в участок №, в результате чего допущена кадастровая (реестровая) ошибка, отраженная в последующем в государственном кадастре недвижимости.

В связи с тем, что фактические границы спорных земельных участков, с учетом местоположения строений на них, не соответствуют сведениям ЕГРН (имеется смещение границ), то в ЕГРН о спорном земельном участке с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении характерных точек границ указанного участка, подлежащая исправлению путем установления местоположения границ участка в соответствии с данными межевого плана от 04.09.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5

В результате исправляется ошибка в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № и смежных с ним земельных участков путем смещения контуров границ на 40 метров в восточном направлении. Предложенный кадастровым инженером вариант установления границ совпадает с фактическим пользованием земельными участками на местности, согласован смежным землепользователем (Тыбыков И.В.), потому положен в основу решения суда.

Судебная коллегия, оценив заключение кадастрового инженера в совокупности с иными доказательствами по делу, принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства допущения реестровой ошибки при проведении кадастровых работ по установлению границ участка с кадастровым номером №.

Указанные в акте Управления Росреестра по Республике Алтай по результатам административного обследования от 17.12.2019 г. выводы о том, что часть координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка, не опровергают выводов суда.

Требование собственника-истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований. Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт использования СПК «Эм-Тус» земельного участка, принадлежащего Сайдутову О.И., оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется.

Согласно письменным пояснениям экспертов от 09.11.2021 г., представленным в судебную коллегию, в заключении экспертов допущена опечатка при указании дат и номеров поверок используемого оборудования. Сведения о поверке приборов подтверждены представленными в суд апелляционной инстанции соответствующими свидетельствами.

Доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, апеллянтом не приведено. Доводы жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований Администрации района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район» об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Ходатайство представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (Управление Росреестра по Республике Алтай) об изменении процессуального статуса с ответчика на третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований, удовлетворению не подлежит.

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка подлежит исправлению государственным регистратором прав.

Поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган, которым внесены недостоверные сведения в государственный реестр недвижимости, судебной коллегией 10.11.2021 г. разрешен вопрос о привлечении данного государственного органа к участию в деле в качестве ответчика, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.08.2015 г. № 4-КГ15-38.

Управление Росреестра по Республике Алтай, хотя и не имеет собственного материально-правового интереса в возникшем споре, однако, в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на данный орган учета, которым в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 05 августа 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрации района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район» к Сайдутову <О.И.>, Сайдутовой <Н.Т.>, Ананову <В.Т.>, Анановой <М.Ф.>, Енчинову <Г.М.>, Епикову <В.Т.>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (Управление Росреестра по Республике Алтай) удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от 04.09.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5, по координатам точек:

№№ п.п.	№№ в межевом плане	X	Y
1	Н1	517067.35	1342716.01
2	Н2	51753.59	1342779.51
3	Н3	517087.81	1342790.18
4	Н4	516861.85	1342758.11
5	Н5	516779.04	1342701.94
6	Н6	516754.54	1342570.89
7	Н7	516786.48	1342593.72
8	Н8	516826.38	1342658.97
9	Н9	516879.64	1342695.29

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Отказать в удовлетворении исковых требований Сайдутова <О.И.>, Сайдутовой <Н.Т.> к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Эм-Тус» об обязании своими силами и средствами произвести снос (демонтаж) строений ограждения (забора), выполненного из металлической сетки, высотой 2.5 метра, длиной 1000 метров, туалета, выполненного из деревянных досок, 2-х деревянных сараев, железного вагончика, фундамента, железных ворот, трансформаторной подстанции; о признании сарая (свинарника) самовольной постройкой и обязании произвести снос сарая (свинарника).

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи О.А. Шнайдер

М.В. Плотникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 декабря 2021 года.