Решение по делу № 2-2154/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-2154/2016 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года, г. Пермь,

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

с участием истца Целищевой О.А.,

представителя ответчика администрации Усть-Качкинского с/поселения Пермского района Пермского края Калинина С.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целищевой О.А. к ответчику Администрации Усть-Качкинского с/поселения Пермского района Пермского края, о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Целищева О.А. обратилась с исковым заявлением о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимости, состоящий из дома и бани, расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование предъявленного требования истец Целищева О.А. указала, что на основании Постановления Главы Усть – Качкинской сельской администрации от 19 февраля 1996 года № 7 она получила земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве аренды для огородничества. В последствие назначение земельного участка было изменено на ведение личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке она возвела незавершённое строительством строение и баню за счёт собственных средств.

    В судебном заседании истец Целищева О.А. просила об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Усть- Качкинского сельского поселения Пермского района Пермского края Калинин С.Г. не высказал возражений на иск, пояснил, что истец Целищева О.А. владеет и пользуется земельным участком на законном основании.

    Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

    На основании постановления Администрации Усть – Качкинского сельского Совета Пермского района Пермской области от 19 февраля 2006 года № 7 Целищевой О.А. предоставлен на праве аренды земельный участок для огородничества на пять лет (л.д.11).

    Граница данного земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учёт под номером № как объект, имеющий площадь <данные изъяты> кв.м. и разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>.

    Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации Пермского муниципального района от 22 октября 2010 года № 1468, межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Аршин» и кадастровым паспортом земельного участка (л.д.9, 19-39).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Ответчик Администрация Усть – Качкинского сельского поселения не оспаривала правомерность владения и пользования Целищевой О.А. указанным земельным участком.

При таком положении суд считает, что Целищева О.А. владеет данным земельным участком на законном основании.

    В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (подпункт 2 пункта 2 статьи 40 утратил силу на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), то есть имеют право на застройку земельного участка.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Факт возведения строений на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается данными технической инвентаризации и межевым планом земельного участка.

Объект недвижимого имущества, расположенный по указанному адресу, представляет собой незавершённое строительством строение (лит.А) и постройки: баню (лит.Г), предбанник (лит.Г1), данные строения находятся в пределах границы земельного участка, что следует из технического паспорта домовладения, технического паспорта здания (строения) и межевого плана земельного участка (л.д.14-17, 26-39).

    Права на данные строения не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (ред. от 28.12.2015) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 – 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено без соблюдения требований части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, отсутствие разрешения на строительство не является единственным условием для признания постройки самовольной.

Ответчик Администрация Усть – Качкинского сельского поселения Пермского района Пермского края не оспаривала факт создания (постройки) Целищевой О.А. указанного недвижимого имущества, не представила доказательства того, что, спорные строения созданы с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, построенный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы каких – либо лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Учитывая изложенное, суд считает, что Целищева О.А. действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку арендатор земельного участка имеет право на возведение строений на земельном участке; возведение строений произведено на земельном участке, на котором возможно строительство жилого дома, бытовых и иных зданий, строений, получение разрешения на ввод спорных строений в эксплуатацию не требуется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за Целищевой О.А. права собственности на спорный объект недвижимости – незавершённое строительством строение и баню.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные акты, вступившие в законную силу, являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Целищевой О.А. удовлетворить.

Признать за Целищевой О.А. право собственности на незавершенное строительством строение (лит.А), баню (лит.Г), находящиеся на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2016года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В.Гладких