Решение по делу № 2-2792/2014 от 14.11.2014

Дело № 2-2792/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2014 года                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Куликовой О.С., с участием заявителя Бородина Я.М., его представителя Вербицкого И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бородина Я.М. к отделению МРЭО № 3 ГИБДД МВД по Республике Крым о признании действий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, которое мотивировано тем, что 18.09.2014 года он обратился в отделение МРЭО №3 ГИБДД по Республике Крым по поводу регистрации транспортного средства. Однако руководителем подразделения отделения № 3 ГИБДД по Республике Крым мне было отказано в регистрации транспортного средства.

По мнению должностных лиц отделения МРЭО №3 ГИБДД по Республике Крым, принадлежащее ему с 2008 года транспортное средство не подлежит регистрации согласно постановлению № 897 от 05.09.2014 года Правительства Российской Федерации, а так же п. 3 приказа № 1001 от 24 ноября 2007 года МВД Российской Федерации, с чем заявитель не согласен, полагает что подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации № 897 от 05.09.2014 года.

Заявитель указывает, что им были предоставлены все документы, предусмотренные данным постановлением. По указанию должностных лиц МРЭО, с применением специального средства номерные знаки были разрезаны, и сданы работникам МРЭО.

Однако позднее, заявителю было предоставлено письмо, из которого следованно, что ему отказано в регистрации. Так же было выдано его заявление, в нижней части которого была сделана запись о том, что номерные знаки были разрезаны и сданы в МРЭО.

Таким образом, заявитель утверждает, что ему не только не перерегистрировали документы на транспортное средство и не выдали новые документы и номерные знаки, но и уничтожили имеющиеся у него номерные знаки транспортного средства.

При этом, автомобиль был приобретен им в 2008 году, он является единственным его собственником, заявитель полагает, что для регистрации транспортного средства им были предоставлены все необходимые документы, а потому должностными лицами МРЭО было неправомерно отказано в перерегистрации автомобиля.

Просит суд признать незаконными действия Старшего группы РЭО ОГИБДД ОМВД России капитана милиции Э.З. Минибаева по отказу мне, Бородину Я.М. в регистрации транспортного средства;

Обязать Отделение МРЭО № 3 ГИБДД МВД по Республике Крым зарегистрировать принадлежащее мне, Бородину Я.М., транспортное средство «Mitsubishi lanser», 2007 года выпуска, государственный номер АК 3021 ВС, кузов JMBSNCS3A7U035747.

В судебном заседании заявитель, его представитель Вербицкий И.Н. заявление поддержали в полном объеме, по вышеизложенным основаниям. Представитель дополнительно обратил внимание суда, что номерные знаки были приняты сотрудниками МРЭО, уничтожены, что привело к тому, что на настоящий момент заявитель фактически противоправно вообще лишен возможности использовать принадлежащее ему транспортное средство.

Представитель МРЭО в судебное заседание не явился, направил объяснение, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления возражал по следующим основаниям.

Согласно предоставленных документов, транспортное средство MITSUBISHI LANCER, VIN № JMBSNCS3A7U035747, кузов № JMBSNCS3A7U035747, 2007 года выпуска, свидетельство о регистрации <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Центре 8001 (<адрес>), что является территорией другого государства, не являющегося членом Таможенного союза. Руководствуясь постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), принадлежащих гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - граждане), и юридическим лицам, зарегистрированным на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г. (далее - юридические лица)"

"г) временная регистрация транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, и временно ввезенных на территории Республики Крым и <адрес> на срок более 6 месяцев, осуществляется на основании документов, выданных таможенными органами.

2. Настоящее постановление действует до 1 января 2015 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2014 г.".

Так же руководствуясь п. 3 приказа от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", «Не подлежат регистраций в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; (п. 3 в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605)"

Учитывая указанные обстоятельства отделением № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, было отказано в регистрации транспортного средства.

Выслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

16.05.2014 года Бородиным Я.М. был получен паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 5).

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 10) Бородин Я.М., проживающего в <адрес>, <адрес> является собственником транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный номер АК 3021 ВС, кузов JMBSNCS3A7U035747. Указанное свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно временного регистрационного талона (л.д. 10) указанный автомобиль зарегистрирован за заявителем с 29.07.2008 года. Временный талон действителен до 29.08.2015 года.

Как следует из заявления № ФИО2 обратился с просьбой перерегистрировать документы, украинские на российские (л.д. 7). При этом, как следует из отметки на заявлении заверенной подписью должностного лица и печатью МРЭО, государственные регистрационные знаки порезаны и приняты в МРЭО ГИБДД г. Ялта.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заявителю предоставлен ответ, согласно которого в регистрации его транспортного средства было отказано, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897 «Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД ФИО1 Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и <адрес>» установлено следующее.

Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), принадлежащих гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - граждане), и юридическим лицам, зарегистрированным на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г. (далее - юридические лица), выдача российских национальных и международных водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, могут совершаться с выдачей паспортов транспортных средств на основании:

паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым или г. Севастополя;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.;

документов, подтверждающих уплату сборов за совершение юридически значимых действий, если они предусмотрены в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица - собственника транспортного средства, выданных до 18 марта 2014 г.;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданного в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., срок действия которого не истек;

Вместе с тем, как следует из возражений, ответа данного заявителю 18.06.2014 года об отказе в регистрации транспортного средства, усматривается, что должностными лицами МРЭО принято решение об отказе в связи с тем, что свидетельство о регистрации получено заявителем 26.03.2014 года, то есть после 18.03.2014 года.

При этом, оставлено без внимания то обстоятельство, что спорное транспортное средство было зарегистрировано за Бородиным Я.М. и до 26.03.2014 года, а именно с 29.07.2008 года, о чем предоставлено временный регистрационный талон, оригинал которого был осмотрен в судебном заседании, действительный до 29.08.2015 года.

Указанному обстоятельству, при принятии решения об отказе в регистрации оценка не дана.

Выполнение процедур, предусмотренных законодательством Украины, по замене временного регистрационного талона на постоянный, при условии регистрации одного и того же транспортного средства за заявителем с 2008 года, не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями.

Следовательно, сам по себе факт, что заявителем 26.03.2014 года было получено свидетельство о регистрации транспортного средства, которое и ранее с 2008 года было за ним зарегистрировано, на основании временного регистрационного талона, не может выступать непреодолимым препятствием для регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

При этом, уничтожение и принятие Отделением № 3 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым регистрационных номерных знаков, привели к полной невозможности эксплуатировать принадлежащий заявителю автомобиль. Следует учитывать, что интерес в сохранении такого транспортного средства у собственника, как и возможности его использования, основан на законе.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, суд полагает обоснованными доводы о незаконности принятого решения об отказе в регистрации транспортного средства.

Вместе с тем, требования об обязании произвести такую регистрацию, суд полагает необходимым удовлетворить в части обязания рассмотреть данный вопрос в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 978 от 05.09.2014 года "Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

В остальной части следует отказать, поскольку суд не должен перебирать на себя полномочия по регистрации транспортных средств, которые отнесены Законом к ведению МРЭО ГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации № 978 от 05.09.2014 года "Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя", ст.ст. 255, 258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, по отказу в регистрации транспортного средства «Mitsubishi lanser» 2007 года выпуска, кузов № JMBSNCS3A7U035747 принадлежащего Бородину Я.М., изложенные в письме от 18.09.2014 года № №

Обязать Отделение № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым рассмотреть обращение Бородина Я.М. по регистрации его транспортного средства «№ года выпуска, кузов №, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 978 от 05.09.2014 года "Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Алуштинского     

городского суда                  Д.А. Изотенко