Решение по делу № 2-2842/2014 от 09.04.2014

Дело № 2-2842/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой В.В. при секретаре Розмановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Сергиев Посад о возложении обязанности произвести ремонт участка автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения Сергиев Посад о возложении обязанности не позднее 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт участка автомобильной дороги, по адресу: <адрес>.

Представитель истца помощник Сергиево-Посадского городского прокурора Ковалева О.А. в судебном заседании заявление поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району с участием представителей общественности проведена выездная проверка эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги по адресу: <адрес>. Установлено, что состояние дороги на указанном участке не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Так, в нарушение пп.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, на указанном участке дороги частично отсутствует асфальтовое покрытие (ямочность дорожного полотна) длиной 0,9 метра, шириной 1,1 метра, глубиной 0,06 метра. Администрацией городского поселения Сергиев Посад, к ведению которой в соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 09.07.2012 (в ред. Совета депутатов от 04.07.2012 № 2-54/281-ГС) отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, не принимает достаточных мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Просила суд обязать Администрацию городского поселения Сергиев Посад не позднее 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт участка автомобильной дороги, по адресу: <адрес>

Представитель заинтересованного лица Администрации городского поселения Сергиев Посад Зюзюкина Е.М., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что в рамках муниципальной ведомственной целевой программы «Развитие, содержание и ремонт улично-дорожной сети городского поселения Сергиев Посад на 2014г.», утвержденной постановлением администрации г.Сергиев Посад от 26.03.2014г. № 207-п, все автомобильные дороги до 01 июня 2014г. будут приведены в соответствие с требованиями к их эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.17 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. При этом ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу части 3 статьи 15 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, и введенного в действие 01.07.1994г., покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок автомобильной дороги <адрес> не соответствует требованиям п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно: частично отсутствует асфальтовое покрытие (ямочность дорожного полотна) длиной 0,9 метра, шириной 1,1 метра, глубиной 0,06 метра (л.д.6-7).

Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009г. № 314/14 «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований Московской области» в муниципальную собственность городского поселения Сергиев Посад передана автомобильная дорога <адрес> протяженностью 1,029 км (л.д.8-10).

Таким образом, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии участка дороги, расположенного <адрес>, возложена на Администрацию городского поселения Сергиев Посад.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Зюзюкина Е.М. не оспаривала установленные судом обстоятельства и пояснила, что недостатки будут устранены до 01.06.2014г. в рамках муниципальной целевой программы.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Сергиев Посад от 26.03.2014г. № 207-п утверждена муниципальная ведомственная целевая программа «Развитие, содержание и ремонт улично-дорожной сети городского поселения Сергиев Посад на 2014г.», которой запланирован ремонт автомобильных дорог г.Сергиев Посад (л.д.15-21).

Вместе с тем, принятие указанной целевой программы при наличии доказательств, представленных истцом, о ненадлежащем состоянии вышеназванных участков дорог, их несоответствии требованиям ГОСТ Р 50597-93, не освобождает ответчика от возложенной на него обязанности по приведению участка дороги в надлежащее состояние. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При установлении срока совершения определенных действий, суд принимает во внимание протяженность подлежащего ремонту участка дороги, его состояние и считает возможным установить срок для приведения его в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Сергиев Посад о возложении обязанности произвести ремонт участка автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Сергиев Посад до истечения 30 суток со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Ефимова

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2014г.

Судья В.В.Ефимова