Решение по делу № 2а-1585/2018 от 21.03.2018

К делу №2а-1585/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ржищевой А.Н., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 ГУФСИН России по Ростовской области к Афанасьеву Е. С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к Афанасьеву Е.С. об установлении административного надзора. В обоснование иска заявитель указывает на то, что в В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный Афанасьев Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющий среднее специальное образование, холост, до ареста не работал, до ареста зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Ранее не судим.

По настоящему делу осужден:

25.06.2010 года Аксайским районным судом Ростовской области по ст.ЗО ч.3-131 ч.3 п. «а» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: 04.08.2010 года.

Начало срока: 13.11.2009 г. Конец срока: 12.05.2018 г.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный Афанасьев Е. С. содержится с 27.08.2011 г. по 08.09.2016 г., с 11.10.2016 г. по 18.11.2016 г., с 27.11.2016 г. по 13.12.2016 г. и с 17.01.2017 г. по настоящее время. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 26 поощрений и имеет 7 взысканий (все погашены). В учреждении трудоиспользуется в качестве швеи. К труду относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает участие в их подготовке и проведении. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В коллективе осужденных поддерживает отношения с различной категорией осужденных (характеристика и справка о поощрениях и взысканиях прилагаются). С представителями администрации вежлив, тактичен. По складу характера эмоционально-устойчив, спокоен.

Деяния, за которые осужден Афанасьев Е. С. по ст. 30 ч.3-131 ч.3 п. «а» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо\тяжких преступлений.

Считает целесообразно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков (п.1 ч.1ст. 4 64-ФЗ) - (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.)- Установление указанного ограничения направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность после освобождения из мест лишение свободы. Воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Не дать возможности совершать новые преступления.

Афанасьев Е.С. осужден по ст.30 ч.3-131 ч.3 п. «а» УК РФ «Изнасилование». Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Поэтому целесообразно установить административный надзор в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток от 22ч.00мин. до 06 ч.00мин. (п.21 ст.5 УПК РФ). Данное требование заявлено потому, что осужденный имеет судимость по ст.30 ч.3-131 ч.3 п.«а» УК РФ. Данные виды преступлений подготавливаются, планируются и реализуются, как правило, в вечернее и ночное время, и именно этот вид административного надзора позволит затруднить возможность совершения новых преступлений, создание преступной группы, приспособить его к жизни в социуме и сделать безопасным для общества.

Также установить административное ограничение в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории (п.2. 4.2, ст.4 64 ФЗ). Данное ограничение является обязательным для лиц, не имеющим места жительства или пребывания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 64 -ФЗ, лицам за совершение особо тяжкого преступления, в отношении несовершеннолетних надзор - устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 6 лет (п. «д», ч.3, ст.86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец проси рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 6 лет (ч.1 п.1 ст.3 64-ФЗ) в отношении осужденного Афанасьева Е.С. и установить ему следующие ограничения:

Запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, в судебном заседание не явился.

Афанасьев Е.С. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего в судебном заседании, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Положениями статьи 15 Уголовного кодекса РФ закреплено, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В действующей до 15.09.2015г. части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015г.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный Афанасьев Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющий среднее специальное образование, холост, до ареста не работал, до ареста зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Ранее не судим.

По настоящему делу осужден:

25.06.2010 года Аксайским районным судом Ростовской области по ст.ЗО ч.З-131 ч.З п. «а» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: 04.08.2010 года.

Начало срока: 13.11.2009 г. Конец срока: 12.05.2018 г.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный Афанасьев Е. С. содержится с 27.08.2011 г. по 08.09.2016 г., с 11.10.2016 г. по 18.11.2016 г., с 27.11.2016 г. по 13.12.2016 г. и с 17.01.2017 г. по настоящее время. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 26 поощрений и имеет 7 взысканий (все погашены). В учреждении трудоиспользуется в качестве швеи. К труду относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает участие в их подготовке и проведении. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В коллективе осужденных поддерживает отношения с различной категорией осужденных (характеристика и справка о поощрениях и взысканиях прилагаются). С представителями администрации вежлив, тактичен. По складу характера эмоционально-устойчив, спокоен.

Деяния, за которые осужден Афанасьев Е. С. по ст. 30 ч.3-131 ч.3 п. «а» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо\тяжких преступлений.

Считаю целесообразно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков (п.1 ч.1ст. 4 64-ФЗ) - (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.)- Установление указанного ограничения направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность после освобождения из мест лишение свободы. Воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Не дать возможности совершать новые преступления.

Афанасьев Е.С. осужден по ст.30 ч.3-131 ч.3 п.«а» УК РФ «Изнасилование». Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Поэтому целесообразно установить административный надзор в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток от 22ч.00мин. до 06 ч.00мин. (п.21 ст.5 УПК РФ). Данное требование заявлено потому, что осужденный имеет судимость по ст.30 ч.3-131 ч.3 п.«а» УК РФ. Данные виды преступлений подготавливаются, планируются и реализуются, как правило, в вечернее и ночное время, и именно этот вид административного надзора позволит затруднить возможность совершения новых преступлений, создание преступной группы, приспособить его к жизни в социуме и сделать безопасным для общества.

Также целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории, г. Аксай Ростовской области, в котором зарегистрирован, и собирается далее проживать административный ответчик, (п.2. 4.2, ст.4 64 ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 64 -ФЗ, лицам за совершение особо тяжкого преступления, в отношении несовершеннолетних надзор - устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 6 лет (п. «д», ч.3, ст.86 УК РФ).

Установленные в отношении Афанастева Е.С. ограничения, осужденного за совершение особо тяжких преступлений, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении Афанасьева Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 года, установив следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

- запрещение выезда за пределы города Аксай Ростовской области без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора для Афанасьева Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: С.Е. Шам