Решение по делу № 2а-119/2019 от 02.07.2019

Дело № 2а – 119/2019 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур 04 июля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Ямбаршевой И.П., с участием прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Якимова А.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» Федорова Р.А., административного ответчика Федорова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорова Р.Н.

В обоснование административного иска указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, 01 августа 2013 года осужден Сернурским районным судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, 04 октября 2013 года осужден Сернурским районным судом Республики Марий Эл по ч. 2 ст. 297 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18 ноября 2013 года. Из мест лишения свободы Федоров Р.Н. освобожден 13 июля 2018 года по отбытию срока наказания. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2018 года, вступившим в законную силу 30 марта 2018 года, в отношении Федорова Р.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Судимость Федорова Р.Н. погашается 13 июля 2024 года. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 18 июля 2018 года по 12 июля 2024 года. В настоящее Федоров Р.Н. официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В период с 18 июля 2018 года по 11 июня 2019 года административный ответчик 6 раз привлекался к административной ответственности, из них по одному разу по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ст. 6.9.1 КоАП РФ, и два раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения Федоровым Р.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Сернурский» для регистрации, то есть установить еще две явки в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» Федоров Р.А. административный иск поддержал, привел изложенные в нем доводы.

Административный ответчик Федоров Р.Н. административный иск признал, не отрицал, что нарушения им были допущены, пояснил, что постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Прокурор Якимов А.А. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержал, полагая, что имеются основания для его удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2018 года, вступившим в законную силу 30 марта 2018 года, в отношении Федорова Р.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра).

Судом установлено, что Федоров Р.Н. имеет непогашенную судимость, в том числе по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 01 августа 2013 года за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости Федорова Р.Н. составляет 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до 03 августа 2013 года). Согласно справке об освобождении административный ответчик освобожден по отбытию наказания 13 июля 2018 года, соответственно его судимость погашается 12 июля 2024 года.

Как следует из дела административного надзора, 18 июля 2018 года Федоров Р.Н. поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, Федоров Р.Н. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений – за совершение административных правонарушений в сфере порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 20 августа 2018 года Федоров Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с Федеральным законом – 07 августа 2018 года в 22 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

06 декабря 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Федоров Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 06 декабря 2018 года по делам №, № Федоров Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при административном надзоре» - 20 сентября 2018 года после 22 часов, 14 ноября 2018 года после 22 часов по избранному месту пребывания отсутствовал), назначены наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому постановлению.

30 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, медицинской и социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача – в установленный десятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу по 28 декабря 2018 года не обратился к врачу-наркологу в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» либо по месту жительства в ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ») с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений административный ответчик не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал. Данные постановления вступили в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 12 августа 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенное участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский», суд во внимание не принимает, поскольку в резолютивной части постановления указано о признании Федорова Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

При дополнении ранее установленных административному ответчику административных ограничений судом также учитываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Из характеристики, выданной главой администрации МО «Городское поселение Сернур», следует, что Федоров Р.Н. <данные изъяты>; по сведениям МО МВД Росии «Сернурский» по месту жительства характеризуется посредственно, <данные изъяты>, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Как следует из справки о составе семьи, Федоров Р.Н. семьи не имеет.

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» Федоров Р.Н. <данные изъяты>

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующие его сведения, то, что он, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность, учитывая, что установленные административные ограничения должного влияния на Федорова Р.Н. не оказали, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

При установлении конкретного дополнительного ограничения суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, которые не могут носить произвольный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Предложенное административным истцом увеличение количества обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым и целесообразным дополнить установленное Федорову Р.Н. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, еще двумя дополнительными явками, что отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Федоровым Р.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорова ФИО6 удовлетворить.

Дополнить в отношении Федорова ФИО6, родившегося <адрес>, установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2018 года административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2018 года означает обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий: Д.Г. Попова