Решение по делу № 5-400/2021 от 09.11.2021

Дело № 5–400/2021

(УИД: №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2021 года                                                                              г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Кобелева Н.В., при ведении протокола судебного заседания Зенцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

        Неверова Александра Анатольевича, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут Неверов А.А., будучи привлеченным постановлением судьи Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), вновь в нарушение пункта 7.2 Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, находился в общественном месте - помещении аптеки «<данные изъяты> по адресу: <адрес> в <адрес> края без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Неверов А.А. в судебное заседание не явился, судом о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством смс-сообщения, направленного на указанный им в согласии на смс-оповещение абонентский номер. Таким образом, учитывая, что Неверов А.А. имел возможность явиться в суд для рассмотрения настоящего дела, однако в суд не явился, причин уважительности своей неявки суду не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

     Из объяснений Неверова А.А., данных им ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно находился в помещении аптеки <данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток). Также пояснил, что с нарушением он согласен, был без маски и перчаток, потому что забыл их надеть. (л.д.9 об.с., л.д. 10)

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Так, согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    В соответствии с п. «а», п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, кроме прочего, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

    Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>».

       В соответствии с пунктом 7.2 данного Указа предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

       В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут Неверов А.А. находился в помещении аптеки «<данные изъяты> по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток).

    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ДД.ММ.ГГГГ Неверовым А.А. правонарушения, факт совершения которого им не оспаривается (л.д.9), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 часов Неверов А.А. находился в аптеке «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в <адрес> края без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д. 8), объяснениями самого Неверова А.А., в которых он не оспаривает допущенного им правонарушения (л.д. 9 об.с., 10), фотоизображением, на котором зафиксирован факт нахождения Неверова А.А. в помещении аптеки без средств индивидуальной защиты. ( л.д. 14).

    Постановлением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Неверов А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3-4), постановлением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Неверов А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 6-7).

    У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они в полной мере согласуются между собой, а также с показаниями, данными Неверовым А.А. при составлении процессуальных документов. Каких–либо противоречий как внутренне, так и относительно друг друга указанные доказательства не содержат, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, дополняют друг друга и в своей совокупности позволяют судье сделать вывод о доказанности в полном объеме вины Неверова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.

    Действия Неверова А.А. суд квалифицирует по части второй статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, совершенное повторно.

    Обстоятельством, смягчающим ответственность Неверова А.А. является полное признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

    Оснований для освобождения Неверова А.А. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

При назначении наказания исхожу из следующего.

В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствие с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

    При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего наказание ответственность Неверова А.А. обстоятельства, к которому следует отнести признание вины, а также наличие отягчающего ответственность обстоятельства, его имущественное и семейное положение, полагаю необходимым назначить Неверову А.А. наказание в виде административного штрафа с применением положений п. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

      Руководствуясь статьями 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, судья

    п о с т а н о в и л :

Неверова Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд, каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья (подпись) Кобелева Н.В.

    Копия верна: судья: