Решение от 30.07.2019 по делу № 33-2857/2019 от 04.07.2019

Судья Кипятков К.А. № 33-2857/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Гудковой Г.В.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2019 г. по иску К.Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Е.В. обратилась с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Истица просила обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, периоды работы на (...) ставки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», на (...) ставки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и на (...) ставки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ГБУЗ РК «Больница скорой медицинской помощи», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Карельском республиканском управлении инкассации в должности медицинской сестры, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в амбулаторно-травматологическом пункте Больницы скорой медицинской помощи г. Петрозаводска в должности медицинской сестры, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в хирургическом отделении ГБУЗ РК «Больница скорой медицинской помощи» в должности медицинской сестры палатной; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить К.Е.В. в страховой стаж, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в удовлетворении остальной части иска отказал. С ответчика в пользу истицы взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере (...) руб.

С таким решением суда не согласна истица, в апелляционной жалобе представитель истицы З.А.Н. просит его отменить. В обосновании жалобы указывает, что спорные периоды работы истицы в МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», в ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», в Карельском республиканском управлении инкассации подлежат зачету в стаж лечебной деятельности. Истица занимала должности, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с чем подлежат включению в стаж периоды ее работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», а также на неполную ставку. Суммирование периодов работы на неполную ставку при подсчете стажа допускается п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ №. Период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» на (...) ставки подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, поскольку в это период еще не были приняты Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ №. С учетом требований ранее действующих нормативных актов, которые подлежат применению к спорным правоотношениям согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ №, полагает, что период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве медицинской сестры амбулаторно-травматологического пункта Больницы скорой медицинской помощи г. Петрозаводска подлежит включению в специальный стаж.

В суде апелляционной инстанции представитель истицы З.А.Н. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель ответчика П.Д.Н. в суде апелляционной инстанции с жалобой истицы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Истица в суд апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Заслушав представителей сторон спора, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что истица К.Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась ХХ.ХХ.ХХ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Согласно расчету ответчика стаж лечебной деятельности истицы составляет 20 лет 11 месяцев 20 дней, что менее требуемых 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту - Список и Правила № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тексту - Список и Правила № 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (Список № 464).

Согласно п. 3 Правил № 781, п. 1 Правил № 1066 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках. Указанными Списками в перечне медицинских учреждений предусмотрены больницы всех наименований, родильные дома, в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы медицинские сестры, медицинские сестры палатные.

Ответчиком не включены истице в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, когда она работала в должности медицинской сестры МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», медицинской сестры палатной в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. Баранова В.А.». Руководствуясь положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действовали до 01.01.2012), ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что за работником в указанные периоды сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством, с которых отчислялись страховые взносы, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку в периоды работы в МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» и Больнице скорой медицинской помощи г. Петрозаводска с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы, то оснований для зачета данных периодов в специальный стаж судом не установлено.

В указанной части решение суда сторонами спора не обжалуется.

Согласно трудовой книжке в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица работала в должности медицинской сестры в МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» (в настоящее время ГБУЗ РК). Согласно справке, уточняющей характер работы, ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.» от ХХ.ХХ.ХХ, на основании приказа от ХХ.ХХ.ХХ № в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица работала на (...) ставки.

В соответствии с трудовой книжкой и справкой работодателя от ХХ.ХХ.ХХ в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица осуществлял трудовую деятельность в Карельском республиканском управлении инкассации – филиал Российского объединения инкассации – Центрального банка РФ (далее – Карельское РУИ) в должности медицинской сестры в режиме неполного рабочего дня 18 часов в неделю. При этом она работала по совместительству в ГБУЗ РК «Больница скорой медицинской помощи» в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на (...) ставки, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на (...) ставки. Данные периоды работы истиц░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ № 1066 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ № 781 ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░ № 781 ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ № 1066, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░