Решение по делу № 2-3532/2023 от 26.04.2023

29RS0014-01-2023-002346-48                     17 августа 2023 года

Дело № 2-3532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи по делу Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Глебовой Р. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Глебова Р.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение пенсионного фонда) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

    В обоснование иска указано, что решением Отделения пенсионного фонда Глебовой Р.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 12 лет и величины ИПК не менее 21. До 2022 она являлась гражданкой Украины. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, но в связи с разрывом дипломатических отношений с Украиной она не имеет возможности получить справки компетентного органа об уплате страховых взносов. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

    Истец Глебова Р.А. в судебном заседании не участвовала, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело без ее участия. В предварительном судебном заседании иск поддержала, пояснила, что с сентября 2022 г. она проживает в Российской Федерации, получила гражданство Российской Федерации. До переезда проживала в Днепропетровской области. В настоящее время она не имеет возможности получить на Украине документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

    Представитель ответчика Кремпольский А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, так как на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составляет менее требуемых 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент также менее требуемых 21. На дату обращения Глебовой Р.А. с заявлением о назначении пенсии Соглашение от <Дата> утратило силу. Начисление и оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялись. Доказательства оплаты страховых взносов с <Дата> отсутствуют.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии со ст. 11 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Глебова Р.А. <Дата> обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения пенсионного фонда <№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21.

В решении Отделения пенсионного фонда отражено, что страховой стаж Глебовой Р.А. составляет в календарном исчислении 07 лет 04 месяца 11 дней, с учетом Закона от <Дата> – 10 лет 02 месяца 29 дней, величина ИПК составляет 11,310.

В решении Отделения пенсионного фонда допущена описка в указании даты начала периода с <Дата> по <Дата>, так как из трудовой книжки следует, что у частного предпринимателя Михалко Л.П. истец работала с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке и переводу трудовой книжки, Глебова Р.А. работала:

- с <Дата> по <Дата> старшим поваром кафе с. Гвоздовцы в Сокирянском объединении общественного питания,

- с <Дата> по <Дата> выплачивалось пособие по безработице в соответствии с п. 2 ст. 23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» в Желтоводском городском центре занятости,

- с <Дата> по <Дата> продавцом непродовольственных товаров у частного предпринимателя Михалко Л.П.,

- с <Дата> по <Дата> поваром в туристической базе «Черномор».

    Периоды работы после <Дата> Отделением пенсионного фонда не включены в страховой стаж истца в связи с отсутствием соглашения (договора) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата> (далее – Соглашение от <Дата>) <Дата> прекратило свое действие с участниками данного соглашения в области пенсионного обеспечения в связи с принятием Федерального закона от <Дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Периоды работы истца на территории Украины имели место в период действия Соглашения от <Дата>, поэтому на основании ч. 8 ст. 13 Закона 400-ФЗ, Информации Министерства труда и социальной защиты РФ о пенсионном обеспечении от <Дата> Соглашение от <Дата> должно быть применено при рассмотрении заявления Глебовой Р.А. о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 1, п. 2 ст. 6, ст. 11 Соглашения от <Дата>, пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <Дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от <Дата>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <Дата> (дата вступления в законную силу Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после <Дата> могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы истца и получения пособия по безработице подтверждаются трудовой книжкой и переводом трудовой книжки.

Требование о включении периода работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж подлежит удовлетворению независимо от оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, так как имел место до вступления в законную силу Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оснований для включения в страховой стаж периода получения Глебовой Р.А. пособия по безработице с <Дата> по <Дата>, периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется, так как не представлена справка компетентного органа Украины или иные доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Страховой стаж истца составляет 13 лет 05 месяцев 23 дня:

- 03 года 02 месяца 24 дня за период работы с <Дата> по <Дата>,

- 10 лет 02 месяца 29 дней по решению Отделения пенсионного фонда.

    Доказательства того, что при включении периода работы с <Дата> по <Дата> величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее 21, не представлено.

Условия для назначения истцу пенсии на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ соблюдены, поэтому требование Глебовой Р.А. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с <Дата> следует удовлетворить.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Глебовой Р. А. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Глебовой Р. А. в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> и назначить страховую пенсию по старости с <Дата>

    В удовлетворении исковых требований Глебовой Р. А. о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Глебовой Р. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                     Е.Г. Дейнекина