Решение по делу № 33-918/2022 (33-10774/2021;) от 29.12.2021

    Судья Клинова Е.А.

    Судья-докладчик Рудковская И.А.                                   по делу № 33-918/2022

                                                                                                                 33-10774/2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 января 2022 года                                                                                 г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

cудьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Коваленко В.В. и Рудковской И.А.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело              № 2-1395/2021 (УИД 38RS0022-01-2021-001884-74) по иску Ильина Н.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от                                   6 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Ильин Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи       39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Пенсионному органу, в обоснование которого указал, что решением Пенсионного органа от 11 мая 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в льготный стаж не включен период его работы с 26 декабря 1983 года по 15 августа 1990 года в должности электромонтера станционного оборудования 4-го разряда в ЦРРС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № 8 (ТУСМ-8) Территориального центра управления междугородних связей и телевидения № 12.

Ильин Н.И. просил суд признать незаконным решение Пенсионного органа № 142 от 11 мая 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Ответчика включить период работы с 26 декабря 1983 года по 15 августа 1990 года в должности электромонтера станционного оборудования 4-го разряда в ЦРРС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № 8 (ТУСМ-8) Территориального центра управления междугородних связей и телевидения № 12 в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7 мая 2021 года.

Определением суда от 21 сентября 2021 года произведена замена ответчика ГУ – УПФР в Тайшетском районе на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от                                   6 октября 2021 года исковые требования Ильина Н.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Пенсионного органа       Попова М.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают постоянную занятость истца на работах во вредных условиях труда в спорный период, а представленные справки от 26 декабря 2014 года и от 15 сентября 2020 года противоречат друг другу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя пенсионного органа Викуловой О.П., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Тайшетского городского суда Иркутской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от                28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей        8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, в разделе XXIX «Связь» (позиция 23100000-19827) поименованы электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Как следует из разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: электромонтерам станционного радиооборудования и электромонтерам станционного телевизионного оборудования, постоянно занятым на радиостанциях и телевизионных центрах на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ, - как надсмотрщикам (монтерам) радиостанций и телевизионных центров, занятым на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Пенсионного органа № 142 от 11 мая 2021 года Ильину Н.И. отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части            1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 38 лет 6 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет, ИКП составил 92,089, при требуемом 21.

Из трудовой книжки Ильина Н.И. усматривается, что 26 декабря 1983 года он принят э/монтером стационарного оборудования по 4 разряду в ЦРРС ТУСМ – 8 ТЦУМС-12; 10 февраля 1986 года ему присвоен 5 разряд эл/монтера стационарного оборудования ЦРРС-82; 1 июля 1987 года ЦРРС-82 переименован в радиорелейный цех № 82 (РРЦ-82), эл/монтер стационарного оборудования радиорелейных линий связи 5разряда, ПРС; 23 декабря 1988 года РРЦ-82 перенумерован в РРЦ-2; 15 августа 1990 года уволен по собственному желанию.

Имеющиеся в трудовой книжке Ильина Н.И. записи также подтверждаются приказами Технического узла союзных магистральных связей и телевидения - 8 ТЦУМС-12, личной карточкой № 966, лицевыми счетами о начисленной заработной платы, справками ПАО Ростелеком.

Справкой № 0704/04/568-15 от 18 сентября 2015 года, выданной ПАО «Ростелеком», установлены факты переименования и реорганизации Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № 8, Территориального центра управления междугородними связями и телевидения № 12, в которых в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность Ильин Н.И.

В соответствии с выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 26 декабря 1983 года по 15 августа 19990 года работодатель подавал сведения в Пенсионный орган.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что совокупностью доказательств (трудовой книжкой, приказами и справками работодателя) подтверждается работа Ильина Н.И. в спорные периоды в должностях соответствующих условиям и характеру работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы жалобы ответчика о том, что у суда не имелось оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, так как имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают постоянную занятость истца на работах во вредных условиях труда отклоняются, поскольку совокупностью доказательств по делу, получивших надлежащую оценку судом первой инстанции подтверждается факт осуществления истцом в вышеуказанные периоды работы в условиях, дающих право на назначение страховой пенсии досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доказательств обратного представлено не было.

Апелляционная жалоба отражают правовую позицию ответчика, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывают на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от                                   6 октября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                           М.А. Герман

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

                                                                                                         И.А. Рудковская

Мотивированный текс апелляционного определения изготовлен 29 января 2022 года