Решение по делу № 2-998/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-998/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2022 года                      с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Цукановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Мясниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Баклановой ФИО19 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Надеждинского района обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Баклановой А.П. с требованиями обязать администрацию Надеждинского муниципального района заключить договор социального найма с Баклановой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма на территории Надеждинского муниципального района.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Надеждинского района проведена проверка по обращению Баклановой А.П., в ходе которой выявлены факты нарушения жилищных прав заявителя. Бакланова А.П. состоит на учете в качестве нуждающихся (малоимущих) в жилом помещении по населенному пункту <адрес> Приморского края, которое принадлежит на праве собственности иному лицу, дом находится в аварийном состоянии, в собственности жилого помещения истец не имеет, ее сын также в собственности жилого помещения не имеет. В нарушение требований действующего законодательства, Бакланова А.П. не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании помощник прокурора Мясникова О.В. поддержала доводы иска, настаивая на его удовлетворении.

Бакланова А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее просила иск удовлетворить, суду сообщила, что жилым помещением не обеспечена.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района Манаева М.Ю. исковые требования прокурора не признала, возражала против удовлетворения иска, указав, что Бакланова А.П. никогда не состояла на учете в качестве нуждающихся. Иск прокурора направлен на внеочередное предоставление жилого помещения Баклановой А.П., которая на учете не состояла и не зарегистрирована в <адрес>. Согласно выписки из похозяйственной книги, срок регистрации Бакланова А.П. в <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки Бакланова А.П. получает в <адрес>. Следовательно, обязанность администрации Надеждинского муниципального района по предоставлению жилого помещения Баклановой А.П. не доказана. Жилое помещение, где ранее была зарегистрирована Бакланова А.П. принадлежит на праве собственности ФИО2, которая была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Бакланова А.П. была указана в качестве члена семьи ФИО2 По решению комиссии по жилищным вопросам при администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № было принято решение снять с учета ФИО2 и членов ее семьи: дочь ФИО8, брата ФИО14, сестру ФИО9, брата ФИО15, брата ФИО11, брата ФИО16, сестру ФИО10, родственницу Бакланову А.П., племянницу ФИО2, племянника ФИО13, в связи с тем, что все члены семьи сняты с регистрационного учета по адресу <адрес>, площадью 34 кв.м., тем самым ФИО2 и ее дочь ФИО8 обеспечены учетной нормой площади жилого помещения на одного члена семьи. Согласно решению думы Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении номы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Надеждинском муниципальном районе», учетная норма составляет 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Кроме того, члены семьи ФИО2 обеспечены жилыми помещениями, как дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а именно ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО18 (Гавришенко) Е.А., ФИО15, ФИО9, ФИО16 Согласно распоряжению администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и члены ее семьи исключены из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся (малоимущих) в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью ее и членов ее семьи общей площадью жилого помещения согласно учетной нормы на одного человека.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Частью2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него основании, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Так, из материалов дела следует, ФИО2 по решению комиссии по жилищным вопросам администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Бакланова А.П. была указана в качестве члена семьи ФИО2 в качестве родственницы.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась собственником двухкомнатной квартиры в <адрес>, площадью 36 кв.м., собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности ФИО2 не прекращено.

Согласно адресной справке, Бакланова А.П. снята с регистрационного учета по указанному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ, выбыла, ее место жительства не указано.

Согласно выписке из похозяйственной книги, Бакланова А.П. имела временную регистрацию по указанному жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, принято решение снять с учета ФИО2 и членов ее семьи: дочь ФИО8, брата ФИО14, сестру ФИО9, брата ФИО15, брата ФИО11, брата ФИО16, сестру ФИО10, родственницу Бакланову А.П., племянницу ФИО2, племянника ФИО13, в связи с тем, что все члены семьи сняты с регистрационного учета по адресу <адрес>, площадью 34 кв.м.

Жилищная комиссия установила, что ФИО2 и ее дочь ФИО8 обеспечены учетной нормой площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно решению Думы Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении номы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Надеждинском муниципальном районе», учетная норма составляет 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с письменным сообщением заместителя главы администрации Надеждинского муниципального района ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи ФИО2 обеспечены жилыми помещениями, как дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а именно ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО18 (Гавришенко) Е.А., ФИО15, ФИО9, ФИО16

Согласно распоряжению администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и члены ее семьи исключены из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся (малоимущих) в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью ее и членов ее семьи общей площадью жилого помещения согласно учетной нормы на одного человека.

Таким образом, судом установлено, что Бакланова А.П. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Надеждинского муниципального района не состоит, с заявлением о постановке ее на учет не обращалась, с ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирована на территории Надеждинского муниципального района Приморского края, малоимущей не признана, выехала из жилого помещения, принадлежащего Кротковой В.А.. Также на учете для внеочередного предоставления жилого помещения не состоит, не имеет жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обязать администрацию Надеждинского муниципального района заключить договор социального найма с Баклановой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма на территории Надеждинского муниципального района, не основаны на законе, предусматривающем определенный порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Баклановой ФИО20 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности на администрацию Надеждинского муниципального района заключить договор социального найма с Баклановой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма на территории Надеждинского муниципального района, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         С.Б. Хрещатая