Решение по делу № 2-3443/2023 от 20.06.2023

УИД: 27RS0(№)-50

дело (№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года              г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ильченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.И.,

с участием представителя истца – заместителя Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Метелкин А.Ю., действующего по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к А.у А. М. о запрете совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к А.у А.М. о признании недействительным судового билета, возложении обязанности, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки по обращению министра туризма (адрес) о возможных нарушениях, допущенных ООО «Волный Мир» при оказании туристических услуг и по другим вопросам, выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации маломерного судна «INDIGO 120», идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей»). Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой в 2020 году установлено, что в нарушение требований закона Александровым М.А. и Титовым К.Г. на морском судне с регистрационным номером (№) зарегистрированным в Центре ГИМС ГУ МЧС России по (адрес) на имя А.а А.М., не прошедшем в установленном порядке освидетельствования, осуществляется перевозка пассажиров для туристических целей. Реклама услуг распространялась в сети Интернет и от имени ООО «Водный Мир». Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) А.у А.М., Александрову М.А., Титову К.Г. запрещено: эксплуатировать судно «INDIGO 120» с регистрационным номером (№) в коммерческих целях, в том числе для перевозки пассажиров на возмездной основе до момента регистрации данного судна в государственном судовом реестре капитана морского порта, осуществлять перевозку пассажиров на указанном судне до получения лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом, а также до момента страхования своей гражданской ответственности за причинение при перевозках на данном судне вреда жизни, здоровью. В ходе проверки исполнения судебного решения проведен мониторинг сети Интернет и установлено, что ООО «Водный Мир» в настоящее время предлагаются услуги по бронированию туров, экскурсий и экспедиций на указанном судне, что решение суда длительное время не исполняется, продолжается противоправная деятельность по оказанию туристам платных услуг на судне «Одиссей» в отсутствии проведенного освидетельствования уполномоченным органом, регистрации в соответствующем Государственном судовом реестре, без получения лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом, а также в отсутствие страхования своей гражданской ответственности за причинение при перевозках на данном судне вреда жизни, здорово, что может привести к необратимым последствиям, причинению вреда неопределенному кругу лиц, работникам. Обращаясь в суд, прокурор просит признать недействительным судовой билет серии АА (№), выданный (дата), обязать А.а А.М. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в подразделение ГИМС МЧС России судовой билет серии АА (№), выданный (дата).

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по (адрес).

В ходе судебного разбирательства Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор представил об уточнении исковых требований, в котором указал, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что в настоящее время неопределенному кругу лиц предлагаются экскурсии на парусно-моторном судне «INDIGO 120» (наименование «Одиссей») Так, на странице (иные данные) предлагается совершить прогулку или путешествие, на указанном судне с комфортом и всеми удобствами. Также предлагаются экскурсионные и гостевые маршруты, с возможностью планирования маршрута по желанию клиента, прокат яхты. Стоимость аренды катамарана от 50000 рублей в день и от 10000 рублей в час (стоимость зависит от месяца и от дня недели). Оплата производится после согласования маршрута и длительности аренды по договоренности, что дает возможность получить индивидуальные условия и сервис. Также предлагаются туры на катамаране по направлению Николаевск-на-Амуре – Шантарские острова, Николаевск-на-Амуре – Советская Гавань, Советская Гавань – Владивосток. На странице (иные данные) неопределенному кругу лиц предлагается совершить морские экспедиции по Дальневосточному региону в сезоне 2023 года. Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, в отсутствие разрешительных документов не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, пассажиров. Установлено, что на парусно-моторном судне «INDIGO 120», идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей»), принадлежащем А.у А.М., вопреки п.п. «а» абз. 13 раздела II Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от (дата) (№), осуществляется судоходство и мореплавание третьими лицами без проведения освидетельствования на основании выданных А.ым А.М. доверенностей на право управления судном. Уточнив исковые требования, Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор просит запретить А.у А.М. осуществлять судоходство и мореплавание на маломерном судне «INDIGO 120» Гидентификационный номер (№) (наименование «Одиссей») до проведения освидетельствования судна, а также передавать судно третьим лицам (юридическим и физическим) до проведения освидетельствования судна. Так же просит запретить А.у А.М. передавать маломерное судно «INDIGO 120», идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей») третьим лицам (юридическим и физическим) для осуществления судоходства и мореплавания в коммерческих целях, в том числе для перевозки пассажиров на возмездной основе до момента регистрации данного судна в Государственном судовом реестре капитана морского порта, до получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным, морским транспортом, а также до момента страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках на данном судне вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – заместитель Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Метелкин А.Ю., действующий на основании должностных полномочий, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик А. А.М. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, и адресу, указанном истцом. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения». Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика, признав, что неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по (адрес), извещавшийся надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал, согласно представленному отзыву поддержал заявленные исковые требования, указывая на то, что в случае удовлетворения судом исковых требований Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора о признании недействительным судового билета (№), выданного на маломерное судно «INDIGO 120» с регистрационным номером (№), наименование судна - «Одиссей», и возложении обязанности сдать судовой билет в подразделение ГИМС МЧС России и при обращении А.а А.М. в ГИМС МЧС России - Центр ГИМС МЧС России по (адрес) необходимо исключит маломерное судно из Реестра маломерных судов.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на адрес.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания российской Федерации (КТМ), а также издаваемыми в соответствии с настоящим Кодексом другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; Российском открытом реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно ч. 2 данной статья право собственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов.

Частью 5 ст. 33 КТМ РФ закреплено, что в Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов или Российском открытом реестре судов.

В соответствии с ч.3 ст. 35 КТМ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от (дата) (№), государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п.4 данных Правил пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 7, 8 Приказа МЧС России от (дата) (№) «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (действовавших на момент обращения в суд) собственник маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна, права собственности на маломерное судно в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

При первичной государственной регистрации маломерного судна в Реестре маломерному судну присваивается идентификационный номер, который формируется из одиннадцати знаков, состоящих из буквенного кода, порядкового номера и буквенно-цифрового кода, определяющего принадлежность подразделения ГИМС МЧС России к субъекту Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 13 данных Правил при плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; не прошедшим освидетельствования; не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения; переоборудованным без соответствующего освидетельствования; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка по обращению министра туризма (адрес) о возможных нарушениях ООО «Водный Мир» законодательства при оказании туристических услуг, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации маломерного судна «INDIGO 120», регистрационный номер (№) (наименование «Одиссей»).

Согласно сообщению Министерства туризма (адрес) о результатах мониторинга оказания туристических услуг от (дата) (№) установлено, что в результате мониторинга сети Интернет выявлено, что ООО «Водный Мир» в настоящее время предлагаются услуги по бронированию туров, экскурсий и экспедиций на указанном судне (катамаране «Одиссей»). Так, на сайте (иные данные) неопределенному кругу лиц до (дата) предлагалась скидка 10% на бронирование туров, экскурсий и экспедиций на катамаране Одиссей, сообщалось о доступном бронировании на 2023 год. На фотографии запечатлено парусное судно «Одиссей», имеющее бортовой номер (№). Кроме того, на сайте размещена информация о коммерческом круизе на Филиппинах на катамаране «Одиссей». Услуги предлагаются компанией ООО «Водный Мир» (№)), генеральным директором которого является Данилов Д.Г., учредителем - Александрова Ю.В.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, учредителем и генеральным директором ООО «Водный мир» является Александрова Ю.В.

Из сообщения Центра ГИМС ((адрес)) ГУ МЧС России по (адрес) от (дата), установлено, что судно до настоящего времени зарегистрировано в реестре маломерных судов на имя А.а А. М., (дата) г.р., классификация маломерного судна проведена (дата). Дата оказания государственной услуги по освидетельствованию - (дата). Выдан судовой билет АА (№). При регистрации маломерного судна собственник подтвердил, что судно будет использоваться исключительно в некоммерческих целях, о чем имеется подпись А.а А.М. в заявлении от (дата).

Из сообщения главного управления ФАУ Российского морского регистра судоходства следует, что очередное освидетельствование судна «Одиссей» (регистрационный номер (№) не проведено (срок истек (дата)), судно на учете не состоит.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, установлено, что судна «INDIGO 120» с регистрационным номером (№) используется А.ым А.М., Александровым М.А., Титовым К.Г. в коммерческих целях, в том числе, для перевозки пассажиров на возмездной основе.

Указанным судебным актом данным лицам запрещено эксплуатировать данное судно в коммерческих целях, в том числе для перевозки пассажиров на возмездной основе до момента регистрации данного судна в Государственном судовом реестре капитана морского порта; запрещено осуществлять перевозку пассажиров на судне до получения лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом, а также до момента страхования своей гражданской ответственности за причинение при перевозках на данном судне вреда жизни, здоровью.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, проведенной истцом проверкой, установлены факты оказания платных услуг пассажирам на указанном судне, что подтверждается полученными в ходе проверки пояснениями физических лиц Мануйловой П.С., Пешковой Я.В., Мавланова Б.Б., Ионовой Е.Ю., Савченко И.М., копией анкеты, желающего совершить путешествие, полученной Мануйловой П.С. от ООО «Водный Мир» перед заключением договора, из которой следует, что услуги, в том числе оказываются на судне «Одиссей», копией договора, заключенного с Савченко И.М., договорами о реализации туристического продукта, заключенного между ООО «Водный мир» и физическими лицами (заказчиками), а также иными материалами проверки (скриншоты сайта).

Материалами проверки по делу об административном правонарушении установлены и зафиксированы факты эксплуатации маломерного судна «INDIGO 120», идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей») в отсутствие освидетельствования (срок освидетельствования истек (дата)).

Так, (дата) постановлением по делу об административном правонарушении (№) ГУ МЧС России по (адрес) установлен факт использования маломерного судна Одиссей в (адрес) (пролив Босфор Восточный) в отсутствии проведенного освидетельствования. Из постановления следует, что маломерным судном управлял Хлебодаров А.А. по доверенности выданной А.ым А.М. Факт использования судна подтверждается объяснениями Хлебодарова А.А., а также пассажиров Адамова Р.А, Черкашиной А.Э. По факту управления маломерным судном без прохождения освидетельствования старшим государственным инспектором по маломерным судам Центра ГИМС Главного управления МЧС России по (адрес) (дата) Хлебодаров А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

(дата) в ходе проведения проверки совместно с сотрудниками Николаевского ЛОП Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте установлен факт эксплуатации судна «Одиссей» в районе м. Перовского. Управление судном осуществлял Марков М.В. На борту судна находились 7 пассажиров. Опрошенный капитан парусно-моторного судна «Одиссей» Марков М.В. пояснил, что он управляет им по доверенности. Судно принадлежит А.у А.М., прибыл из залива Николая в бухту Перовского, чтобы забрать друзей Александрова. В ходе анализа представленных Марковым М.В. документов установлено следующее. Марков М.В. имеет удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГУ МЧС России по (адрес) (дата). При этом согласно данному удостоверению право на управление парусно-моторными судами, а также в морских районах (МП) отсутствует. А. А.М. (собственник судна) уполномочил Маркова М.В. управлять парусно-моторным судном «Одиссей» с правом эксплуатации в отсутствии владельца, имеется нотариально заверенная доверенность. Таким образом, в действиях Маркова М.В. наличествуют признаки правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 11.8 КоАП РФ (управление судном, не прошедшим технического осмотра, управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном).

Анализируя представленные истцом документы, суд приходит к выводу о то, что на морском судне с регистрационным номером (№)), зарегистрированном в Центре ГИМС ГУ МЧС России по (адрес) на имя А.а А.М. осуществляется перевозка пассажиров для туристических целей.

Пунктом 20 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлено, что лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

При этом, лицензия на осуществление пассажирских перевозок морским транспортом у ответчиком отсутствует, у ООО «Водный мир» отсутствуют и собственные суда. Данное обстоятельство также не оспаривалось ответчиками.

Кроме того, перевозчиками в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» не застрахована своя гражданская ответственность за причинение при перевозках на судне вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Эксплуатация маломерного судна для перевозки пассажиров с целью осуществления коммерческой деятельности, не зарегистрированного и не прошедшего в установленном порядке технического освидетельствования, а также в отсутствии лицензии на право осуществления указанной деятельности, не отвечает требованиям безопасности, может привести к происшествиям в море, причинению вреда окружающей среде, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика по коммерческой (возмездной) перевозке пассажиров для туристических целей подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что эксплуатация моторного судна в отсутствие проведенного освидетельствования, использование его в коммерческих целях, в том числе для перевозки пассажиров на возмездной основе до момента регистрации данного судная в государственном судовом реестре капитана морского порта, до получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным, морским транспортом, а так же до момента страхования гражданской ответственности за причинения при перевозках на данном судне вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, не отвечает требованиям безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора – удовлетворить.

Запретить А.у А. М., (дата) года рождения, уроженцу (адрес), (паспорт (№) (№)) осуществлять судоходство и мореплавание на маломерном судне «INDIGO 120» идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей») а также передавать судно третьим лицам (юридическим и физическим) до проведения освидетельствования судна.

Запретить А.у А. М., (дата) года рождения, уроженцу (адрес), (паспорт (№) (№)) передавать маломерное судно «INDIGO 120», идентификационный номер (№) (наименование «Одиссей») третьим лицам (юридическим и физическим) для осуществления судоходства и мореплавания в коммерческих целях, в том числе для перевозки пассажиров на возмездной основе до момента регистрации данного судна в Государственном судовом реестре капитана морского порта, до получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным, морским транспортом, а также до момента страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках на данном судне вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.С. Ильченко