Решение по делу № 2-1868/2021 от 11.05.2021

дело № 2-1868/2021

УИД 91RS0019-01-2021-002772-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Симферополь                                      10 ноября 2021 г.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья – Быховец М.А., при секретаре судебного заседания – Корж А.С., с участием истца Бондаренко И.В., ее представителя Шинкевича Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Ирины Вячеславовны к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Семенова Лариса Васильевна, Горошко Галина Георгиевна, о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

    В мае 2021 года Бондаренко И.В. обратилась в суд с иском к администрации Николаевского сельского совета Симферопольского района Респу    блики Крым о признании права собственности на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, общей площадью 66,8 кв.м., кадастровый №. Требования мотивированы тем, что в 1998-1999 годах к квартире, площадью 50,4 кв.м., расположенной на первом этаже 18-ти квартирного жилого дома, была возведена пристройка, в связи с чем общая площадью квартиры увеличилась на 17,2 кв.м. Министерством жилищной политики Республики Крым было отказано в вводе пристройки в эксплуатацию, поскольку отсутствуют необходимые документы и рекомендовано обратиться в суд, что следует из письма от 01.04.2021 №4789/01-38/1. В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в пользовании которого находится земельный участок. Под многоквартирным домом сформирован земельный участок, площадью 1 658 кв.м., с кадастровым номером №, он перешел в долевую собственность сособственником жилья.

    В судебном заседании истец Бондаренко И.В. и ее представитель Шинкевич Д.В., действующий по доверенности, поддержали исковые требования и пояснили также, что согласно заключению судебной экспертизы квартира, после реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован, а также решением общего собрания собственников жилья дано согласие на возведение пристройки, поэтому иск обоснован и подлежит удовлетворению.

    Представитель администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Третьи лица Семенова Л.В. и Горошко Г.Г., привлеченные к участию в деле определением от 02.06.2021, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Бондаренко И.В. является собственником <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, общей площадью 50,4 кв.м., кадастровый №, что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости.

    22.07.2019 под указанным многоквартирным домом сформирован земельный участок, площадью 1 658 кв.м. с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, кадастровый №.

    В Инспекции по жилищному надзору Республики Крым зарегистрирован протокол №1 от 05.04.2021 общего собрания жильцов <адрес> в пгт. Николаевка, согласно которому 95,3% от числа проголосовавших (36) были не против расширения <адрес> других квартиры для улучшения жилищных условий.

    Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы АНО «Крымская независимая экспертиза» №83-21 от 17.09.2021 <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, кадастровый №, после реконструкции путем пристройки соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил; не создает угрозу жизни и здоровья граждан, порчи их имущества; сохранение указанной квартиры в реконструированном виде допустимо.

    Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан, например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.

Кроме того, имеются случаи ошибочного разрешения споров об узаконивании новых помещений, созданных в процессе реконструкции: пристроек, надстроек к жилым домам. При этом судами признавалось право собственности на самовольные пристройки к жилому дому как на отдельный объект капитального строительства.

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Бондаренко И.В. осуществила строительство пристройки к принадлежащей ей квартире, которая изменила не только параметры данного жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства – многоквартирного дома

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, изменился также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

Как видно из материалов дела, в том числе технических исследований эксперта, к <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, кадастровый №, была возведена пристройка, площадью 17,2 кв.м. При этом, по сути новый объект недвижимости в виде квартиры не возник, следовательно, строительство пристройки не может соответствовать определению реконструкции объекта недвижимости, а сама пристройка не может выступать отдельным объектом капитального строительства, о чем прямо указано в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ.

     Таким образом, доводы истца и его представителя о нахождении в пользовании совладельцев квартир земельного участка, согласии жильцов на возведение пристройки и положительном заключении эксперта не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае возведение пристройки не является реконструкцией квартиры, следовательно, не могут быть применены положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований истца не установлены.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондаренко Ирины Вячеславовны к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании права собственности на квартиру – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение в окончательной форме принято 12.11.2021

Председательствующий судья: