Решение по делу № 33а-13914/2016 от 03.10.2016

Судья Жданов Ю.А.                   33а-13914/2016                                              А-021а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2016 года                      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Пашковского Д.И.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.

при секретаре Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краснотуранская ДЮСШ» Щербина К.М. об оспаривании действий пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе представителя ОСП по Краснотуранскому району Красноярского края,

на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 18 августа 2016 года, которым административный иск удовлетворен, постановлено:

«Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Ромашовой В.В. от 13 июля 2016 года о взыскании с должника муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краснотуранская детско-юношеская спортивная школа» исполнительского сбора в размере 50 <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Директор МБОУ ДОД «Краснотуранская ДЮСШ» Щербина К.М. обратился с административным иском к ОСП по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что постановление от 13.07.2016г. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> вынесено судебным приставом-исполнителем Ромашовой В.В. без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем в полном объеме. С целью полного исполнения требований, указанных в исполнительном документе от 28.09.2015 г. должником был заключен муниципальный контракт с ООО «Гранит». Срок исполнения контракта определен до 15.12.2015 года. До настоящего времени условия контракта не исполнены по вине подрядчика. МБОУ ДОД «Краснотуранская ДЮСШ» предприняты все предусмотренные законом меры для активизации работ. В ходе строительства от судебного пристава-исполнителя неоднократно поступали запросы о ходе исполнения решения суда, на которые своевременно давались ответы с приложением промежуточных результатов исполнения судебного решения и обоснованием невозможности со стороны должника ускорить процесс. С целью ускорения строительства в адрес подрядчика было направлено 10 претензионных писем. Неоднократно информировалось руководство района, руководство отдела образования. Директор Краснотуранской ДЮСШ Щербина К.М. просил признать незаконным постановление № от 13.07.2016г., вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Ромашовой В.В. о взыскании исполнительского сбора.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку административным истцом пропущен срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, так как уважительных причин пропуска срока истец не привел. Отсрочка либо рассрочка исполнения исполнительного документа должнику не предоставлялась. Суд при принятии решения неправильно применил нормы материального и процессуального права.Проверив материалы дела, заслушав представителя УФССП России по Красноярскому краю Готовко Ю.В., полагавшую необходимым отменить решение суда, судебная коллегия считает необходимым оставить апелляционную жалобу представителя административного ответчика без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям части 3 статьи 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Как видно из материалов дела 18 августа 2016г. Краснотуранским районным судом Красноярского края вынесено решение, которым признано незаконным постановление № от 13.07.2016г., вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Ромашовой В.В. о взыскании исполнительского сбора.

Старшим судебным приставом ОСП по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. подана апелляционная жалоба на данное решение суда, но не учтено, что по смыслу закона жалоба на решение суда, которым признано незаконным постановление конкретного судебного пристава-исполнителя может быть подана лишь самим этим судебных приставом-исполнителем либо представителем юридического лица, т.е. УФССП России по Красноярскому краю.

Отдел судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю юридическим лицом не является, и старший судебный пристав этого отдела не наделен правом подачи апелляционной жалобы по такого рода административному делу.

При указанных обстоятельствах Медведева Н.А. на дату подписания и подачи апелляционной жалобы не имела на это соответствующих полномочий, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 309,311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить без рассмотрения апелляционную жалобу старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 18 августа 2016г.

Председательствующий:

судьи: