Решение по делу № 33-1925/2016 от 31.05.2016

Председательствующий: Борец С.М.

Дело № 33-1925/2016 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

с участием прокурора Васильевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2016 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Феофиловой Е.Е. на решение Усть-Абаканского районного суда от 09 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Пьяновской З.З., Чухонцевой Н.Е., Азановой Т.В., Ащеуловой Ю.В., Барановой В.В., Бородиной А.С., Вирфель М.В., Власовой Н.В., Толкачевой К.С., Дымченко С.В., Жилинской А.С., Караваевой Т.А., Королевой Е.В., Карловой Л.А., Лелеко С.Н., Молчановой Т.В., Островской О.В., Поляковой Л.Г., Саламахиной Л.А., Соломиной Л.П., Стрелавиной Г.А., Шадриной Н.Е., Поповой Т.В., Клочковой М.А., Суворовой Н.И., Бирюковой Т.В., Колесниковой Н.В., Шупляковой Е.А., Аверьяскиной Е.С., Балалаевой Н.Г., Замана О.С., Доможаковой Т.Л., Журавлевой М.А., Иешкиной С.В., Карповой Н.Н., Мишуткиной Т.М., Мазуренко О.В., Новиковой О.П., Петуховой Л.В., Саломахиной И.Г., Шишкиной Т.В., Борисовой Е.А., Турчановой Н.В., Ярош О.А., Журавлевой Г.С., Мандрыкина А.И., Мандрыкиной Н.П., Асташкиной Г.Г. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад «Ласточка» о взыскании стимулирующей надбавки к заработной плате.

     Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Пьяновская З.З., Чухонцева Н.Е., Азанова Т.В., Ащеулова Ю.В., Баранова В.В., Бородина А.С., Вирфель М.В., Власова Н.В., Толкачева К.В., Дымченко С.В., Жилинская А.С., Караваева Т.А., Королева Е.В., Карлова Л.А., Лелеко С.Н., Молчанова Т.В., Островская О.В., Полякова Л.Г., Саламахина Л.А., Соломина Л.П., Стрелавина Г.А., Шадрина Н.Е., Попова Т.В., Клочкова М.А., Суворова Н.И., Бирюкова Т.В., Колесникова Н.В., Шуплякова Е.А., Аверьяскина Е.С., Балалаева Н.Г., Замана О.С., Доможакова Т.Л., Журавлева М.А., Иешкина С.В., Карпова Н.Н., Мишуткина Т.М., Мазуренко О.В., Новикова О.П., Петухова Л.В., Саломахина И.Г., Шишкина Т.В., Борисова Е.А., Турчанова Н.В., Ярош О.А., Журавлева Г.С., Мандрыкин А.И., Мандрыкина Н.П., Асташкина Г.Г. обратились в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад «Ласточка» (далее – МБДОУ «ЦРР ДС «Ласточка», Детский сад, Детсад) о взыскании стимулирующей надбавки к заработной плате. Требования мотивировали тем, что являются работниками Детсада. В ДД.ММ.ГГГГ им не были начислены и выплачены стимулирующие выплаты, которые являются составной частью их заработной платы. До их сведения не доводилось уведомление об изменении оклада, компенсационной и стимулирующей выплаты. Просили суд взыскать с ответчика стимулирующую надбавку к заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Пьяновской З.З. – <данные изъяты>., Чухонцевой Н.Е. – <данные изъяты>., Азановой Т.В. – <данные изъяты>., Ащеуловой Ю.В. – <данные изъяты>., Барановой В.В. – <данные изъяты>., Бородиной А.С. – <данные изъяты>., Вирфель М.В. – <данные изъяты>., Власовой Н.В. – <данные изъяты>., Толкачевой К.В. – <данные изъяты>., Дымченко С.В. – <данные изъяты>., Жилинской А.С. – <данные изъяты>., Караваевой Т.А. – <данные изъяты>, Королевой Е.В. – <данные изъяты>., Карловой Л.А. – <данные изъяты>., Лелеко С.Н. – <данные изъяты>., Молчановой Т.В. – <данные изъяты>., Островской О.В. – <данные изъяты>., Поляковой Л.Г. – <данные изъяты>., Саламахиной Л.А. – <данные изъяты>., Соломиной Л.П. – <данные изъяты>., Стрелавиной Г.А. – <данные изъяты>., Шадриной Н.Е. – <данные изъяты>., Поповой Т.В. – <данные изъяты>., Клочковой М.А. – <данные изъяты>., Суворовой Н.И. – <данные изъяты>., Бирюковой Т.В. – <данные изъяты>., Колесниковой Н.В. – <данные изъяты>., Шупляковой Е.А. – <данные изъяты>., Аверьяскиной Е.С. – <данные изъяты>., Балалаевой Н.Г. – <данные изъяты>., Замана О.С. – <данные изъяты>., Доможаковой Т.Л. – <данные изъяты>., Журавлевой М.А. – <данные изъяты>., Иешкиной С.В. – <данные изъяты>., Карповой Н.Н. – <данные изъяты>., Мишуткиной Т.М. – <данные изъяты>, Мазуренко О.В. – <данные изъяты>., Новиковой О.П. – <данные изъяты>., Петуховой Л.В. – <данные изъяты>., Саломахиной И.Г. – <данные изъяты>., Шишкиной Т.В. – <данные изъяты>., Борисовой Е.А. – <данные изъяты>., Турчановой Н.В. – <данные изъяты>., Ярош О.А. – <данные изъяты>., Журавлевой Г.С. – <данные изъяты>., Мандрыкину А.И. – <данные изъяты>., Мандрикиной Н.П. – <данные изъяты>., Асташкиной Г.Г. – <данные изъяты>.

В судебном заседании истцы Вирфель М.В., Толкачева К.В., Турчанова Н.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – Маховенко Н.А., а также Жилинская Е.А. и Мохова О.П., которые помимо этого являются представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации Усть-Абаканского района (далее – Управление образования), исковые требования не признали, указав, что в октябре 2015 года стимулирующие надбавки не были выплачены по причине отсутствия финансирования фонда оплаты стимулирующих выплат, в связи с чем работникам детского сада была начислена гарантированная часть заработной платы. Просили в удовлетворении иска отказать.

Прокурор Феофилова Е.Е. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку стимулирующие выплаты являются неотъемлемой частью заработной платы. Считала, что невыплата стимулирующих надбавок по причине подготовки в октябре-декабре 2015 года Постановления Правительства Республики Хакасия № 685 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26 августа 2015 года № 441 «Об утверждении метода расчёта нормативов финансового обеспечения образовательной деятельность муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций» (далее Постановление Правительства РХ № 685) является незаконной, нарушающей право работника на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Пьяновской З.З., Чухонцевой Н.Е., Азановой Т.В., Ащеуловой Ю.В., Барановой В.В., Бородиной А.С., Власовой Н.В., Дымченко С.В., Жилинской А.С., Караваевой Т.А., Королевой Е.В., Карловой Л.А., Лелеко С.Н., Молчановой Т.В., Островской О.В., Поляковой Л.Г., Саламахиной Л.А., Соломиной Л.П., Стрелавиной Г.А., Шадриной Н.Е., Поповой Т.В., Клочковой М.А., Суворовой Н.И., Бирюковой Т.В., Колесниковой Н.В., Шупляковой Е.А., Аверьяскиной Е.С., Балалаевой Н.Г., Замана О.С., Доможаковой Т.Л., Журавлевой М.А., Иешкиной С.В., Карповой Н.Н., Мишуткиной Т.М., Мазуренко О.В., Новиковой О.П., Петуховой Л.В., Саломахиной И.Г., Шишкиной Т.В., Борисовой Е.А., Ярош О.А., Журавлевой Г.С., Мандрыкина А.И., Мандрыкиной Н.П., Асташкиной Г.Г.

         Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

        С решением не согласна прокурор Феофилова Е.Е.

В апелляционном представлении, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего трудового законодательства, поясняя, что заработная плата работников детского сада, финансируемая за счёт средств республиканского бюджета, определяется из базовых окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, выражает несогласие с выводом суда о том, что у работодателя не имеется безусловной обязанности по начислению стимулирующих выплат. Настаивает на том, что Постановление Правительства РХ № 685, которым уменьшены поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения, и в связи с которым связано приостановление выплаты стимулирующих надбавок, ухудшает права работников, поскольку распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2015 года, и поэтому не должно приниматься судом при разрешении спора. Указывает, что ответчик в одностороннем порядке изменил условия трудового договора в части оплаты труда, не уведомив об этом работников не позднее чем за два месяца. Кроме того, не представил доказательств, подтверждающих изменение данного условия трудового договора в результате изменения в организации труда или производства, отсутствие ухудшения положения работников по сравнению с условиями коллективного договора.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

     В адрес Верховного Суда Республики Хакасия от прокурора Феофиловой Е.А. поступило заявление об отказе от апелляционного представления и прекращении апелляционного производства.

Обсудив доводы заявления прокурора об отказе от апелляционного представления и прекращении апелляционного производства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по жалобе.

Поскольку отказ от апелляционного представления поступил в суд апелляционной инстанции до вынесения судом апелляционного определения, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора от представления и прекратить апелляционное производство по представлению прокурора.

С учётом изложенного, руководствуясь статьёй 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Принять отказ прокурора Феофиловой Е.А. от апелляционного представления на решение Усть-Абаканского районного суда от 09 марта 2016 года по настоящему делу и прекратить апелляционное производство по представлению прокурора.

Председательствующий           В.Н. Морозова

    Судьи                              Г.П. Пархомович

                                    А.В. Пронина