Решение по делу № 2-465/2024 от 27.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-465/2024 по исковому заявлению Новиковой Л.А. к администрации сельского поселения Варламово Сызранского района, администрации Сызранского района, Горячеву С.Г., Юрченко Т.Г., Юрченко Н.И., Карповой (Бычковой) Л.Н., Кримян (Юрченко) А.Н., Юрченко И.Н. о признании права собственности дом блокированной застройки в реконструированном виде, прекращении права собственности на квартиру, исключении из ЕГРН сведений о квартире,

у с т а н о в и л:

Новикова Л.А. обратилась в суд к администрации Сызранского района, администрации с.п.Варламово м.р.Сызранский, Горячеву С.Г., Юрченко Т.Г., Юрченко Н.И., Карповой (Бычковой) Л.Н., Кримян (Юрченко) А.Н., Юрченко И.Н. с иском о признании права собственности дом блокированной застройки в реконструированном виде площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекращении права собственности на квартиру с №, общей площадью 69 кв.м., по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН сведений об указанной квартире.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 15.12.2021 по гражданскому делу № и свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.2023, выданного нотариусом ФИО13, принадлежит квартира с КН №, общей площадью 69 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Документы о передачи земельного участка под квартирой отсутствуют. Согласно технической документации данное жилое помещение является самостоятельным объектом недвижимости, домом блокированной застройки, поскольку это одноэтажный дом, имеет непосредственный выход на отдельный земельный участок, а также выход на территорию общего пользования и предназначен для постоянного проживания одной семьи. За счет своих средств и своими силами она к дому блокированной застройки возвела пристрой Литера А2 и веранду Литера а1, в результате чего площадь дома с 69 кв.м. увеличилась до 92,6 кв.м. Собственниками соседней части дома с КН № по адресу: <адрес> являются Горячев С.Г., Юрченко Т.Г., Юрченко Н.И., Карпова (Бычкова) Л.Н., Кримян (Юрченко) А.Н., Юрченко И.Н. В настоящее время в связи с необходимостью оформления права собственности на реконструированный дом блокированной застройки и внесения изменения в правоустанавливающие документы в установленном законом порядке Новикова Л.А. вынуждена обратиться в суд.

Истец Новикова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.163), представила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает (л.д.163).

Ответчики администрация Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово Сызранского района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.106,107), представили письменные отзывы о рассмотрении дела без участия своих представителей, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда (л.д.68,108).

Ответчики Горячев С.Г., Юрченко И.Н., Кримян (Юрченко) А.Н., Карпова (Бычкова) Л.Н., Юрченко Н.И., Юрченко Т.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.99, 109-110, 111-112,113-114, 115, 121-122), представили письменные заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела без их участия (л.д.97, 164,167, 171, 176, 179).

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д.120), об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введены в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом из него.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Кроме того, обязательным условием отнесения дома к блокированному является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем одновременного раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с положением ст. 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Таким образом, для признания дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям; возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

Судом установлено, на что Новикова Л.А. на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 15.12.2021 по гражданскому делу № (л.д.17-18) и свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.2023, выданного нотариусом ФИО13 (л.д.19), является собственником квартиры с КН №, общей площадью 69 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена 01.06.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.06.2023 (л.д.14-15).

На основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29.03.2012 по гражданскому делу № (л.д.64-66) собственниками соседней части жилого дома, площадью 84,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в праве общей долевой собственности являются Горячев С.Г. (1/12 доля в праве), Юрченко И.Н. (1/6 доля в праве), Кримян (Юрченко) А.Н. (1/6 доля в праве), Юрченко Н.И. (1/6 доля в праве), Карпова (Бычкова) Л.Н. (1/6 доля в праве), Юрченко Т.Г. (1/4 доля в праве), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2013 и 07.02.2014 (л.д.20,21,22,23,24,25).

Согласно выписки из ЕГРН от 25.06.2024 правообладателями жилого помещения с КН №, площадью 84,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, являются Горячев С.Г. (1/12 доля в праве), Юрченко И.Н. (1/6 доля в праве), Кримян (Юрченко) А.Н. (1/6 доля в праве), Юрченко Н.И. (1/6 доля в праве), Юрченко Т.Г. (1/4 доля в праве)(л.д.70-73).

Также на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29.03.2012 по гражданскому делу № Юрченко Т.Г. и Горячев С.Г. являются собственниками, в праве общей долевой собственности по ? доле каждый, земельного участка, площадью 900кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В силу п.1 и п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Согласно п.1.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).

Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Из технического паспорта ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дом блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес> следует, что дом блокированной застройки 1975 года постройки, число этажей надземной части 1, общая площадь 92,6 кв.м., жила площадь 48,1 кв.м. (л.д.148-162).

Истцом без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция дома блокированной застройки, в результате чего общая площадь дома блокированной застройки увеличилась до 92,6 кв.м. и согласно техническому заключению АО «Сызраньагропромпроект» от 24.01.2024 квартира №№ имеет размеры в плане 12,02х9,05-2,90х5,67 метров по наружным граням стен, состоит из следующих помещений: жилая комната 26,3 кв.м., жилая комната 12,7 кв.м., жилая комната 9,1 кв.м., кухня 11,0 кв.м., коридор 9,9 кв.м. К дому пристроено холодное помещение – тамбур (лит.а) размера 5,67х2,90 метра, в котором расположены три помещения площадью 9,5 кв.м., 2,9 кв.м., 1,3 кв.м. К холодной пристройке (лит.а) пристроен тамбур (лит.а1) размерами 1,90х5,40 метра. Площадь помещения составляет 9,4 кв.м. Блокированный дом имеет непосредственный выход на отдельный земельный участок, а также выход на территорию общего пользования и предназначен для постоянного проживания одной семьи. Здание, расположенное по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, построено в соответствии с требованиями СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с изм. № 1), а именно: здание одноэтажное (не выше трех этажей); состоит из двух отдельных домов, блокированных боковой стеной без проёмов и проходов (количество блоков не превышает десять); отсутствуют помещения общего пользования - чердак, подвал, хозблок; нет общих дверей, подъездов, летних помещений; имеет собственную систему отопления и водоотведения, индивидуальные вводы сетей электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения; земельный участок у дома выгорожен, т.е. изолирован от соседнего земельного участка ограждением с калиткой. Физическая автономность и безопасность несущих конструкций при эксплуатации одноэтажного блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечена. При эксплуатации дома не нарушаются права третьих лиц, не создается угроза для жизни и здоровья людей (л.д..39-43).

Из градостроительного заключения отдела архитектуры МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района №31 от 24.07.2024, следует, что дом блокированной застройки по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красная линия улицы <адрес> п.Варламово не утверждена. Инженерное обеспечение: электроснабжение, водоснабжение, канализация осуществляется от центральных поселковых сетей, отопление – автономное от котла, работающего на природном газе. Выявлено, что в доме блокированной застройки была произведена реконструкция (возведены пристрой Литера А2 и веранда Литера а1). В результате чего увеличилась площадь дома блокированной застройки (л.д.125-126).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Удача» от 17.07.2024 следует, что обследуемое здание является блокированным жилым домом, состоящим из 2-х домов блокированной застройки, а рассматриваемая часть (Литера АА2а1), общей площадью 92,6 кв.м., жилой- 48,1 кв.м. - домом блокированной застройки. Техническое состояние объекта, дома блокированной застройки и общая площадь жилого дома, подтверждено техническим паспортом, выполненным ГБУ СО «ЦТИ» Сызранское управление от 02.07.2024г., и техническим заключением, выполненным проектным институтом АО «Сызраньагропромпроект» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно СП 55.13330.2016 п.3.2 блок жилой автономный: жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, п.3.3 «блокированная застройка домами жилыми, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и не имеет с ним помещений общего пользования. Чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общей стене, подполье отсутствует. Каждый блок имеет отдельные вводы коммуникаций. Вход в каждый блок отдельный. Год постройки здания (Литера А) -1975г. Основные строительные конструкции и конструктивные элементы обследуемого жилого дома (Литера А): фундамент - каменный, бутовый, бутобетонный ленточный, стены каменные кирпичные, перекрытия деревянные по деревянным балкам, крыша деревянная стропильная, кровля металлическая, водопровод от центральной сети, канализация центральная, газоснабжение сетевое центральное, электроснабжение центральное, отопление автономное водяное. (Литер А2) - пристрой к основному строению. Техническое состояние основных конструктивных элементов блока жилого дома блокированной застройки характеризуется, как удовлетворительное, на период обследования инженерные системы здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При эксплуатации жилого дома блокированной застройки не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Данный дом блокированной застройки соответствует описанию согласно пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, объект недвиимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки. Работы по реконструкции, выявленные в результате визуального обследования дома блокированной застройки, выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Дом блокированной застройки находится в границах земельного участка с КН №, который расположен по адресу: <адрес>. Земельной участок расположен в территориальной зоне Ж1 с видом разрешённого использования согласно ПЗЗ (л.д.129-130).

Постановлением администрации сельского поселения Варламово м.р.Сызранский Самарской области №25 от 05.02.2024 дому блокированной застройки с № присвоен адрес: <адрес> (л.д.44), о чем в ЕГРН внесены соответствующие изменения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.07.2024 (л.д.74-75).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства в соответствие со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, можно сделать вывод о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, по своим конструктивным элементам и техническому описанию не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, то есть квартирой, а является – домом блокированной застройки. Проведенная истцом реконструкция не затрагивает общее имущество дома. Дом блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним домом блокированной застройки, имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации.

В силу ч. 3 ст. 48, п.1 и п.2 ч.2 ст.49, п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществление подготовки проектной документации не требуется, экспертиза в отношении проектной документации не проводится, выдача разрешения на строительство не требуется. Согласно представленным истцом документам, произведенная реконструкция дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированное помещение соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм.

Совокупность условий, предусмотренная ч.3 ст. 222 ГК РФ, судом установлена.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Новиковой Л.А. право собственности на реконструированный дом блокированной застройки общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном состоянии и прекратив за истцом право собственности на квартиру с №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Новиковой Л.А. удовлетворить.

Прекратить право собственности Новиковой Л.А. на квартиру с №, площадью 69 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Сохранить в реконструированном состоянии дом блокированной застройки общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Новиковой Л.А. (СНИЛС №) право собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде, общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2024.

Судья